“聽說以前辦個低保得兩三個月,可我的20多天就辦下來了,而且那個給我辦事的閨女態(tài)度可好啦,哪兒不明白就一遍一遍地給你講,讓咱老百姓的心里熱乎!”西安區(qū)仙城小區(qū)居民陳洪霞拿著剛剛辦完的低保手續(xù)動情地說。
這是遼源社會救助工作為困難群眾提供公正、便利服務(wù)的一個場景。正是這些建在龍山和西安兩個區(qū)里的社會救助服務(wù)大廳,讓困難群眾真切地感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛。
遼源市本級共有城鄉(xiāng)低保對象4.6萬戶,共計5.9萬人。為此,遼源市把保障和改善城市困難群眾的生活作為一項重要的工作,通過采取一系列惠民措施,最大限度地扶弱助困、為民解難,把好事辦好。在年初的政府工作報告中,遼源就明確提出,通過提高城鄉(xiāng)低保標準和醫(yī)療救助比例、健全社會救助和保障標準與物價掛鉤的聯(lián)動機制、對社會困難群體開展及時救助等措施,完善社會保障和社會救助。并把發(fā)展救助事業(yè)納入80項惠民實事行動計劃,除提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,對臨時性、突發(fā)性原因造成生活困難家庭給予臨時救助外,還把落戶城鎮(zhèn)、符合條件的農(nóng)民納入城市低保范圍,連續(xù)13次提高城鄉(xiāng)低保標準,連續(xù)7年提高養(yǎng)老保險待遇,4次提高失業(yè)保險待遇,為80歲以上老人發(fā)放生活補貼。
著眼于實現(xiàn)社會救助陽光透明,遼源結(jié)合省里對做好城鄉(xiāng)低保工作的要求,建立了“兩級管理、三級聯(lián)審、一站式服務(wù)”工作模式。為了確保這個工作模式得到有效實施,遼源創(chuàng)新舉措,在龍山和西安兩個區(qū)分別建立了社會救助事業(yè)中心,專門設(shè)立了社會救助申請審批大廳,一次性將城鄉(xiāng)困難群眾的申請審批工作全部納入大廳完成,在全省率先實現(xiàn)了社會救助“一站式”服務(wù),改變了以往存在的辦理低保受理申請、入戶核查、審批等工作時間模糊不清、分工不明確和受理救助申請隨意性較大的現(xiàn)象,形成了“陽光透明”的城鄉(xiāng)社會救助模式。困難群眾可以直接到大廳來申請,受理申請后,社區(qū)、街道、民政局三家聯(lián)合到申請群眾家走訪審查,然后坐在一起審批評議,確定低保對象及結(jié)算救助數(shù)額。并明確規(guī)定,遼源市區(qū)內(nèi)凡符合條件的市民群眾,在救助提出申請后,30天內(nèi)可以拿到低保金。同時,遼源還把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作、臨時救助工作和低收入家庭認定等申請審批工作也納入社會救助大廳,從而使救助大廳的服務(wù)對象不僅有城鄉(xiāng)低保對象,還包括低保邊緣戶和低收入群體,基本滿足了社會困難群眾的基本需求。
為了讓低保戶等困難群體得到更多救助,遼源千方百計爭取資金,提高低保補助水平。按照市委、市政府出臺的《關(guān)于實施富民工程的若干意見》,城鄉(xiāng)低保不低于城市上年人均可支配收入的20%和農(nóng)村上年人均純收入的25%的要求,遼源已經(jīng)先后兩次對醫(yī)療救助政策進行了調(diào)整,將住院救助報銷比例從30%提高到50%,住院救助封頂線從每人每年4000元提高到1萬元。目前,遼源已將7000余萬元城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放到困難群眾手中。