問:什么是制定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的具體方法?
答:第一,"恩格爾系數(shù)法",又稱"最低飲食費(fèi)用測算法"。德國統(tǒng)計學(xué)家恩格爾認(rèn)為,家庭收入中用于食物支出的比例越大,意味著該家庭生活水平越低,如果這個比例在60%(即恩格爾系數(shù)為0.6)以上,那么該家庭就屬于需要救濟(jì)的貧困家庭。首先確定飲食基本項目及必需消費(fèi)量,然后根據(jù)當(dāng)時的價格計算出最低飲食費(fèi)用。最后,用該費(fèi)用去除以恩格爾系數(shù)0.6,則得出城市居民最低生活水平的標(biāo)準(zhǔn)。
第二,"收入比例法"。從城市貧困居民的收入低于其他大多數(shù)居民收入這個相對概念出發(fā),把一定比例的最低收入居民定義為需要救濟(jì)的貧困居民,并把他們的收入水平定為貧困標(biāo)準(zhǔn)。國家統(tǒng)計局在測算1994年全國城市貧困線標(biāo)準(zhǔn)時,便使用了這一方法,即利用城市居民收入的調(diào)查資料,按居民家庭收入由低到高排隊,5%的最低收入家庭的上限為貧困標(biāo)準(zhǔn),最后測算出這個標(biāo)準(zhǔn)為月人均收入為120元。將1994年城市居民家庭月人均收入低于120元的定為貧困家庭。
標(biāo)簽: 生活保障