【導(dǎo)讀】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分為四個(gè)程序:申請(qǐng)與受理、仲裁準(zhǔn)備、調(diào)解、開庭裁決,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁必須有當(dāng)事人的申請(qǐng),否則不能仲裁,調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)開庭仲裁,仲裁庭應(yīng)在開庭前四天將開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。
一、協(xié)商:勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人首先應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的,當(dāng)事人可以形成和解協(xié)議。但和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,需要當(dāng)事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要程序,當(dāng)事人協(xié)商不成或不愿協(xié)商的,可以依法申請(qǐng)調(diào)解和仲裁。
二、調(diào)解
它對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決卻起到很大作用,特別是對(duì)希望繼續(xù)留在本單位工作的職工來說,能夠通過調(diào)解來解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,流程如下:
1、調(diào)解組織
1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)
2)基層人民調(diào)解組織
3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、企業(yè)代表組成。
2、調(diào)解協(xié)議書
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
3、調(diào)解協(xié)議的履行
一方當(dāng)事人不履行的,另一方可以依法申請(qǐng)仲裁,因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解書向法院申請(qǐng)支付令。
三、仲裁
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特點(diǎn)(與《仲裁法》規(guī)定的仲裁比較而言)
1)主體不同:勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān);商事仲裁是民間組織;
2)解決對(duì)象不同
3)管轄不同:勞動(dòng)仲裁是法定管轄;商事仲裁是約定管轄。
4)與訴訟關(guān)系不同:勞動(dòng)仲裁是“先仲后訴”;商事仲裁是“或仲或訴”
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁解決原則
1)一次裁決原則
2)合議原則
3)強(qiáng)制原則
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與仲裁庭
1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì):不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
2)仲裁庭:仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁員和二名仲裁員組成。簡(jiǎn)單案件,也可一名仲裁員獨(dú)任審理。
3)仲裁委員會(huì)或仲裁庭組成人員的回避
4、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)與受理
1)申請(qǐng):申請(qǐng)時(shí)效期間為1年。注意中斷(主觀事由)與中止(客觀事由)的條件。
2)受理:收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)受理。受理后5日內(nèi)送達(dá)仲裁申請(qǐng)書副本。10日內(nèi)提交答辯狀。
3)審理:申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不到庭或中途退庭,視為撤回申請(qǐng);被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不到庭或中途退庭,可缺席裁決。部分事實(shí)清楚的,可就該部分先行裁決。
4)執(zhí)行:當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴的,仲裁裁決即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
四、訴訟
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的;可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院民事審判庭則依據(jù)民事訴訟法和勞動(dòng)法等的規(guī)定,受理和審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。審理期限為6個(gè)月,如果有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。當(dāng)事人如果對(duì)人民法院的一審判決不服,可以提起上訴,二審判決是終審判決,當(dāng)事人必須執(zhí)行。
勞動(dòng)仲裁庭審流程
一、仲裁庭準(zhǔn)備階段
1、身份核對(duì)與旁聽人員登記
當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)攜帶有效身份證件原件、授權(quán)委托書原件等資料按照《開庭通知書》規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。仲裁庭的書記員將在候?qū)張?chǎng)所對(duì)當(dāng)事人及其代理人的身份、代理權(quán)限等事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),復(fù)印身份證件,并要求簽到。
按照《勞動(dòng)仲裁公開審理案件辦法》規(guī)定,勞動(dòng)仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,除下列情況外,應(yīng)當(dāng)一律公開審理:(一)涉及國家安全和秘密的案件;(二)涉及個(gè)人隱私的案件;(三)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定不公開審理的涉及商業(yè)秘密的案件;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不公開審理的案件。對(duì)于不公開審理的實(shí)件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。
公開開庭審理的案件,公民可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)旁聽,申請(qǐng)旁聽?wèi)?yīng)當(dāng)提交有效身份證件。但精神病人、醉酒的人和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予批準(zhǔn)的人不能參加旁聽。仲裁委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)旁聽人員發(fā)放旁聽證。
旁聽人員必須遵守勞動(dòng)仲裁庭紀(jì)律,仲裁庭應(yīng)認(rèn)為有必要時(shí),可以對(duì)旁聽人員實(shí)施安全檢查。依法公開審理案件,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)許可,新聞小編可以記錄、錄音、錄相、攝影、轉(zhuǎn)播庭審實(shí)況。
外國人和無國籍人持有效證件要求旁聽的,須經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),參照中國公民旁聽的規(guī)定辦理。外國和境外小編的旁聽按照我國有關(guān)外事管理的規(guī)定辦理。
2、宣讀仲裁庭紀(jì)律
1)、仲裁庭開庭期間,所有人員必須服從仲裁員的指揮。
2)、仲裁庭內(nèi)要著裝整潔,不得隨意走動(dòng)。
3)、仲裁庭內(nèi)要保持肅靜。開庭時(shí)不得鼓掌、喧嘩和吵鬧;不得使用任何通訊工具,不得進(jìn)行其他妨礙仲裁的活動(dòng)。
4)、未經(jīng)仲裁庭許可,仲裁參加人不得發(fā)言和提問。
5)、旁聽人員不得發(fā)言和提問。
6)、未經(jīng)仲裁庭許可不得錄音、錄象或攝影。
7)、對(duì)違反仲裁庭紀(jì)律和干擾仲裁活動(dòng)的人員,由仲裁員予以勸告和制止;不聽勸告的,仲裁員有權(quán)作出;警告、訓(xùn)誡或責(zé)令退出仲裁庭,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國治安處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、仲裁庭庭審階段
1、宣布開庭 仲裁庭紀(jì)律宣讀完畢,仲裁庭首席仲裁員(獨(dú)任審理的仲裁員)宣布開庭,包括審理的案件案由、仲裁庭成員姓名、書記員姓名。
2、當(dāng)事人身份核對(duì) 當(dāng)事人及其代理人陳述個(gè)人姓名、性別、民族、出生時(shí)間、原籍、現(xiàn)住址、現(xiàn)任職務(wù)、代理人與當(dāng)事人的關(guān)系。仲裁庭詢問當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人身份有無異議,一般回答無異議即可。
3、權(quán)利義務(wù)告知和回避申請(qǐng)
據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中享有如下權(quán)利:有委托代理人、申請(qǐng)回避的權(quán)利,有申訴、申辯、質(zhì)詢、質(zhì)證的權(quán)利,有請(qǐng)求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利,有向人民法院提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利;申請(qǐng)人有放棄、變更、撤回仲裁請(qǐng)求的權(quán)利;被申請(qǐng)人有承認(rèn)、反駁申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求、提起反訴的權(quán)利。
當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中承擔(dān)如下義務(wù):有遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù),有如實(shí)陳述案情、回答仲裁員提問的義務(wù),有對(duì)自己提出的主張舉證的義務(wù),有尊重對(duì)方當(dāng)事人及其他仲裁參加人的義務(wù),有自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書的義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第35條的規(guī)定,如果當(dāng)事人認(rèn)為仲裁庭組成人員與案件有利害關(guān)系,可能影響到案件的公正審理,可以申請(qǐng)仲裁庭組成人員回避,由仲裁委員會(huì)主任決定其回避理由是否成立,一般回答不申請(qǐng)回避即可。
4、申訴與答辯
由申請(qǐng)人陳述仲裁請(qǐng)求、事實(shí)和理由,一般回答與仲裁申請(qǐng)書一致。 被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行答辯,申請(qǐng)人當(dāng)庭變更、追加、撤回仲裁請(qǐng)求時(shí)被申請(qǐng)人表示當(dāng)庭答辯有困難的,仲裁庭可安排適當(dāng)答辯時(shí)限。
5、調(diào)查與質(zhì)證
在仲裁庭的主持下,對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)緊跟仲裁庭的調(diào)查進(jìn)程陳述事實(shí);經(jīng)仲裁庭的允許,當(dāng)事人及其代理人才可就仲裁庭未主動(dòng)調(diào)查的其他事實(shí)作補(bǔ)充陳述。
經(jīng)仲裁庭詢問,當(dāng)事人明確表示對(duì)案件事實(shí)沒有其他補(bǔ)充后,仲裁庭對(duì)案件事實(shí)部分的調(diào)查告一段落,轉(zhuǎn)入證據(jù)質(zhì)證程序。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭前準(zhǔn)備好全部證據(jù)的復(fù)印件(準(zhǔn)備足夠數(shù)量的副本)、按順序理清相應(yīng)原件。質(zhì)證前,仲裁庭將詢問當(dāng)事人是否有其他證據(jù)需要當(dāng)庭提交或有證據(jù)線索需要一定期限內(nèi)補(bǔ)充提交,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將已準(zhǔn)備好的證據(jù)一次性提交仲裁庭,或者提出延期提交證據(jù)的申請(qǐng),但是否準(zhǔn)許,需經(jīng)仲裁庭許可。
質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性(包括證據(jù)形式和內(nèi)容)、關(guān)聯(lián)性(與爭(zhēng)議焦點(diǎn)或?qū)Ψ阶C明目的的關(guān)聯(lián)性)、合法性(證據(jù)來源、取證方式或證據(jù)內(nèi)容本身是否合法),針對(duì)證據(jù)證明力以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。質(zhì)證按如下程序進(jìn)行:被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人、質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性(包括證據(jù)形式和內(nèi)容)、關(guān)聯(lián)性(與爭(zhēng)議焦點(diǎn)或?qū)Ψ阶C明目的的關(guān)聯(lián)性)、合法性(證據(jù)來源、取證方式或證據(jù)內(nèi)容本身是否合法),針對(duì)證據(jù)證明力以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。質(zhì)證按如下程序進(jìn)行:被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)第三人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;第三人對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。
當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在開庭前提交申請(qǐng)證人作證申請(qǐng),申請(qǐng)書包括證人姓名、身份證件、聯(lián)系方式、擬證明事實(shí)。證人作證時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向仲裁庭提供證言,不得隱瞞和歪曲事實(shí)真相,不得作偽證,否則將承擔(dān)法律責(zé)任,經(jīng)仲裁庭許可,當(dāng)事人和委托代理人可以向證人發(fā)問(應(yīng)當(dāng)注意發(fā)問方式,不得進(jìn)行誘導(dǎo)或威脅),證人可以拒絕回答與本案無關(guān)的提問。
質(zhì)證完畢,仲裁庭告知當(dāng)事人未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),并根據(jù)案件情況對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)作出認(rèn)定,當(dāng)庭不能認(rèn)定的,仲裁庭將在閉庭后予以審查認(rèn)定或不予認(rèn)定。
三、庭審辯論階段
【仲裁庭辯論】:質(zhì)證完畢,仲裁庭可休庭進(jìn)行合議,確定辯論焦點(diǎn)?;謴?fù)庭審后,告知當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)陳述辯論意見。當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn),以證據(jù)為基礎(chǔ)提出自己的辯論意見。申請(qǐng)人先發(fā)言,然后是被申請(qǐng)人和第三人發(fā)言;經(jīng)仲裁庭許可,當(dāng)事人可就爭(zhēng)議焦點(diǎn)相互辯論,但應(yīng)注意語言文明,不得進(jìn)行人身攻擊或其他不當(dāng)行為。
四、調(diào)解,裁決階段
仲裁庭調(diào)解與裁決:辯論完畢,仲裁庭將根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第77條第2款、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第27條的規(guī)定對(duì)案件先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。仲裁庭征詢當(dāng)事人在仲裁庭主持下進(jìn)行調(diào)解的意愿,如雙方任一方明確表示沒有調(diào)解意愿,仲裁庭可宣布擇日作出裁決或者經(jīng)合議、經(jīng)仲裁委員會(huì)審批后當(dāng)庭裁決;雙方均表示愿意接受仲裁庭的調(diào)解時(shí),仲裁庭可采取雙方在場(chǎng)調(diào)解、單獨(dú)調(diào)解等方式展開調(diào)解工作。
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