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據(jù)市場(chǎng)星報(bào)報(bào)道，省政府昨日公布改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的29條意見，根據(jù)意見內(nèi)容，我省各級(jí)行政執(zhí)法部門將不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。
皖江等特區(qū)執(zhí)法機(jī)制可探索試點(diǎn)
行政執(zhí)法體制機(jī)制也不一定必須非?？贪?，不能變通，我省就提出，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)、皖北地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)務(wù)院或省委、省政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以及依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，在與法律法規(guī)不抵觸的情況下，可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法協(xié)作等方面進(jìn)行探索試點(diǎn)，創(chuàng)新適合區(qū)域特點(diǎn)的行政執(zhí)法體制機(jī)制。
協(xié)管員不能直接進(jìn)行執(zhí)法
什么樣的人才有資格執(zhí)法呢?協(xié)管員可以嗎?意見規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，凡在安徽省承擔(dān)行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)按省政府規(guī)定，取得行政執(zhí)法資格、領(lǐng)取省政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。被聘用協(xié)助行政執(zhí)法工作的人員，只能從事與行政執(zhí)法有關(guān)的輔助工作。市、縣政府應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)助執(zhí)法人員的聘用、管理和監(jiān)督等做出規(guī)范，研究制定協(xié)助執(zhí)法人員的長(zhǎng)效管理辦法。
重大行政執(zhí)法案須公開聽證
在遭遇執(zhí)法案件后，當(dāng)事人有爭(zhēng)辯機(jī)會(huì)了。我省各級(jí)行政執(zhí)法部門將會(huì)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織開展聽證活動(dòng)，保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人依法享有聽證的權(quán)利。我省將完善重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件的公開聽證制度，行政執(zhí)法部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和利害關(guān)系人的意見。
復(fù)雜案件處理不能一人說了算
除聽證外，我省還將建立健全法制審查和集體討論制度。除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，各級(jí)行政執(zhí)法部門辦理的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由本部門的法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、行政裁量等進(jìn)行審查，并出具審查意見;對(duì)事實(shí)不清或者證據(jù)不充分的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查，并依法及時(shí)作出相應(yīng)處理。對(duì)法律有明確規(guī)定或者社會(huì)影響面較廣，或者本部門認(rèn)為屬于重大復(fù)雜的行政執(zhí)法案件的處理，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
不得查扣撫養(yǎng)家屬生活必需品
行政執(zhí)法部門依法查封、扣押涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，制作并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書和清單。不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;不得查封、扣押公民個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品;當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被司法機(jī)關(guān)、其他行政執(zhí)法部門依法查封的，不得重復(fù)查封;對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。
罰沒收入不得與福利待遇掛鉤
對(duì)于執(zhí)法中的罰沒收入，我省規(guī)定必須嚴(yán)格按規(guī)定全額上繳國(guó)庫，禁止按比例返還行政執(zhí)法部門。各級(jí)行政執(zhí)法部門不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。要進(jìn)一步改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的繳納方式與程序，方便群眾，提高效率。
