謀民生之利，解民生之憂，是黨為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程，是一個(gè)以人民利益為上、以人民生活幸福為根本的不斷改善民生的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “爬坡期”和改革開(kāi)放的深化期。這就要求，國(guó)家的發(fā)展應(yīng)不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)居民的居住條件改善、就業(yè)質(zhì)量改善、醫(yī)療衛(wèi)生改善、養(yǎng)老和社會(huì)保障改善、環(huán)境改善等，通過(guò)增進(jìn)民生福利和人民幸福，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　但在實(shí)踐中，改善民生福利和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)還面臨一些突出挑戰(zhàn)：

　　第一，不同地區(qū)、不同人口民生福利供給的差異性和不平等性。不同地區(qū)由于財(cái)政能力不同，公共資源集聚程度不同，帶來(lái)民生福利和公共服務(wù)存在顯著的地區(qū)差異，甚至在一個(gè)城市中不同地區(qū)的公共服務(wù)供給狀況也有很大不同。同時(shí)，民生福利在不同群體間存在顯著差異性，包括城市居民和農(nóng)村居民之間、本地居民和外來(lái)人口之間的社會(huì)福利狀況差別顯著等。這要求我們尤為需要重視增加對(duì)貧困地區(qū)、低收入人口、老年人口、弱勢(shì)群體的社會(huì)福利供給，促進(jìn)改革成果更加公平地惠及全體民眾。

　　第二，不同社會(huì)群體對(duì)于民生福利的需求和權(quán)利訴求日益增強(qiáng)。民生福利狀況的不平等，本質(zhì)上是公共服務(wù)可獲得性的不平等、資源配置的不平等和制度安排的不平等。因此，確保不同社會(huì)群體依法實(shí)現(xiàn)自身的各種社會(huì)權(quán)利，并努力完善以公共政策為導(dǎo)向的制度建設(shè)和國(guó)家發(fā)展，才能更好地保障公眾合法權(quán)益，推動(dòng)民生福利改善。

　　第三，快速的結(jié)構(gòu)性社會(huì)變遷對(duì)完善民生福利供給相關(guān)制度建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，快速的人口城市化、大規(guī)模的人口流動(dòng)及人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的變化、政府社會(huì)關(guān)系的重新塑造，深刻地改變著民生福利的供給機(jī)制。原本基于固定戶籍地的社會(huì)管理和福利供給體制，已不再適應(yīng)快速的人口流動(dòng)。我們需要改革戶籍制度，增強(qiáng)屬地化的公共服務(wù)供給體制。

　　此外，隨著社會(huì)力量的興起，有必要通過(guò)組織化的社會(huì)力量來(lái)提供更多的社會(huì)服務(wù)，滿足不同社會(huì)群體的多樣化需求，并通過(guò)社會(huì)建設(shè)構(gòu)成民生福利進(jìn)步的支持力量。我國(guó)民生福利供給體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的單位福利體制，過(guò)渡到上世紀(jì)90年代中期的市場(chǎng)化福利體制。下一步，隨著改革發(fā)展的不斷深化，我們應(yīng)該有意識(shí)地通過(guò)制度建設(shè)和公共政策改革，發(fā)展出多元化的政府力量、市場(chǎng)力量和社會(huì)力量有機(jī)支持的福利供給體制。

　　總之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爬坡期”和改革開(kāi)放深化期，加強(qiáng)民生福利不僅是實(shí)現(xiàn)更公平社會(huì)共享的要求，也是適應(yīng)社會(huì)變遷、推動(dòng)社會(huì)整合、實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等、構(gòu)建社會(huì)秩序的需要。只有重視謀民生之利，解民生之憂，重視社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)群體對(duì)民生福利的平等性，加強(qiáng)民生福利的制度建設(shè)，才能夠更好地滿足最廣大人民的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

標(biāo)簽：   民生福利社會(huì)