無(wú)憂保社保政策早報(bào)：7月26日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳舉行2017年上半年工作情況新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了上半年我省人社主要工作進(jìn)展情況和下半年工作打算。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。上半年全省就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。1-6月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)56.32萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)14.1萬(wàn)人；就業(yè)困難人員就業(yè)4.38萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。企業(yè)用工總體平穩(wěn)。人力資源市場(chǎng)供求總體平衡。上半年，新增市場(chǎng)主體較快增長(zhǎng)，全省新登記各類市場(chǎng)主體46.44萬(wàn)戶，同比增加10.53萬(wàn)戶。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。上半年，全省為5207名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)放了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)11173名大學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.3億元，通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)約0.3萬(wàn)人，帶動(dòng)（吸納）約1.0萬(wàn)人就業(yè)。全年“三支一扶”擬招募1607名高校畢業(yè)生，其中為88個(gè)貧困縣招募949名。今年上半年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2418.5萬(wàn)人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1264.5萬(wàn)人、省外輸出1154萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1975.7億元。省級(jí)農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目完成培訓(xùn)31640人。上半年，專項(xiàng)安排7億元資金，用于2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作。

　　社會(huì)保障體系不斷完善。全面推進(jìn)全民參保登記和“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作，社保擴(kuò)面征繳成效明顯。截至6月末，全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)分別達(dá)5261萬(wàn)人、7377萬(wàn)人、725萬(wàn)人、831萬(wàn)人和735萬(wàn)人，均超時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)；累計(jì)征收職業(yè)年金209億元，征繳率達(dá)95%。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，推動(dòng)21個(gè)市（州）按時(shí)出臺(tái)整合方案，并統(tǒng)一劃歸人社部門(mén)管理。其中，14個(gè)市（州）已全面完成整合，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)統(tǒng)一”，7個(gè)市（州）正在有序推進(jìn)整合各項(xiàng)工作。健全重特大疾病保障機(jī)制，完善大病保險(xiǎn)籌資、保障水平確定和監(jiān)督管理等相關(guān)政策措施，全省21個(gè)市（州）全面開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作。異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作有序開(kāi)展，在全國(guó)范圍內(nèi)率先完成了異地就醫(yī)省級(jí)系統(tǒng)接入國(guó)家平臺(tái)。截至6月末，我省所有統(tǒng)籌區(qū)均接入國(guó)家平臺(tái)，開(kāi)通跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)60家。上半年，我省通過(guò)異地就醫(yī)國(guó)家平臺(tái)已完成結(jié)算69人次，結(jié)算費(fèi)用111.7萬(wàn)元。繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率政策，為企業(yè)及其職工減輕負(fù)擔(dān)。我省從2017年1月1日起，為全省778.1萬(wàn)企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金，總體增幅為5.5%左右。擴(kuò)大社會(huì)保障卡發(fā)放應(yīng)用，截至6月，全省社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到5161.23萬(wàn)人，普及率達(dá)到62.9％。全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)基金監(jiān)管，我省人社、公安、衛(wèi)計(jì)等三部門(mén)攜手打擊醫(yī)保欺詐。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定印發(fā)《四川省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,確立“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施的6大人才工程和7大體制機(jī)制改革創(chuàng)新任務(wù)。著眼于向用人主體放權(quán)、為人才松綁，制定出臺(tái)《擴(kuò)大高等學(xué)?？蒲性核t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》，從公開(kāi)招聘、人員流動(dòng)、崗位管理、職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)、薪酬分配等方面深化改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步破除基層人才發(fā)展機(jī)制體制障礙，制定出臺(tái)加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，確保各類人才招得來(lái)、留得住、干得好。加大技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，制定出臺(tái)了加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見(jiàn)和四川省技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃，為“四川制造”和“四川創(chuàng)造”提供有力支撐。圍繞打造“四川技能大賽”品牌，上半年累計(jì)開(kāi)展省級(jí)、市（州）級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽20個(gè)，參與人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。推進(jìn)重大引智項(xiàng)目實(shí)施。2017年，我省入選國(guó)家“千人計(jì)劃”外專項(xiàng)目4項(xiàng)，獲批國(guó)家級(jí)高端和重點(diǎn)類項(xiàng)目26項(xiàng)，批準(zhǔn)以“天府高端引智計(jì)劃”為龍頭的省級(jí)引智項(xiàng)目123項(xiàng)，計(jì)劃引進(jìn)急需緊缺高端外籍專家341人。

　　人事制度改革不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員制度改革，積極開(kāi)展專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)設(shè)置管理調(diào)研，繼續(xù)抓好縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度常態(tài)化實(shí)施工作，全省所有市（州）已全部完成首次職級(jí)晉升工作。加大從一線考錄公務(wù)員力度，繼續(xù)實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄“四個(gè)放寬、兩個(gè)面向”的傾斜政策。繼續(xù)深入開(kāi)展平時(shí)考核試點(diǎn)工作。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，制定出臺(tái)《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，積極打造公務(wù)員培訓(xùn)新品牌，連續(xù)舉辦5期全省人社系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，調(diào)訓(xùn)各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)人和骨干1400余人次。進(jìn)一步鞏固人事考試安全體系，著力防控考試風(fēng)險(xiǎn)，上半年共組織人事考試24項(xiàng)，參考人數(shù)達(dá)88.7萬(wàn)人次，全省共認(rèn)定和處理考試違紀(jì)違規(guī)人員82人。

　　工資收入分配制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。完成全省法官、檢察官基本工資、津補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)金核定兌現(xiàn)工作。完善高等學(xué)校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配政策，研究制定引進(jìn)高校院所緊缺急需高層次人才、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化以及面向社會(huì)承擔(dān)技術(shù)服務(wù)的收入分配激勵(lì)政策。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控，穩(wěn)慎推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。完成省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度薪酬考核兌現(xiàn)工作，改革后人均薪酬為35萬(wàn)余元，降幅達(dá)8%。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，決定我省今年暫不調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。建立勞動(dòng)關(guān)系通報(bào)約談機(jī)制，全面推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)。啟動(dòng)成都市高新區(qū)、武侯區(qū)構(gòu)建省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)農(nóng)民工欠薪治理體系，將保障農(nóng)民工工資支付納入省政府2017年對(duì)市（州）政府的績(jī)效考核。截至6月末，全省主動(dòng)監(jiān)察用人單位2.5萬(wàn)戶次，依法查處勞動(dòng)用工違法案件8569件，督促用人單位與2.2萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，為14.3萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇11.3億元，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1539.2萬(wàn)元。全省查辦欠薪案件4511件，欠薪案件和金額分別比上年同期下降了46%、16%。

　　人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實(shí)施方案（2016-2020年），對(duì)全省貧困縣專項(xiàng)安排3億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，進(jìn)一步發(fā)揮1.76億元貧困地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分險(xiǎn)基金作用。先后召開(kāi)烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)就業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)，在88個(gè)貧困縣舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，遴選26所技工院校面向“四大片區(qū)”舉辦跨市（州）“扶貧專班”培訓(xùn)，組織開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提升貧困勞動(dòng)力的就業(yè)技能，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。做好建檔立卡貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，對(duì)縣以下貧困人口住院產(chǎn)生費(fèi)用，經(jīng)常規(guī)報(bào)銷后，由基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金再次報(bào)銷，確保個(gè)人支付部分不超過(guò)10%。

　　人社系統(tǒng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。將建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系確定為我省人社系統(tǒng)“一號(hào)工程”，以“服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)基礎(chǔ)信息化、服務(wù)機(jī)制協(xié)同化、服務(wù)行為專業(yè)化”四大建設(shè)為主要抓手，推動(dòng)人社公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)大統(tǒng)一、系統(tǒng)大集中、機(jī)制大協(xié)同、形象大提升。編制完成省市縣三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南，精簡(jiǎn)無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)90余項(xiàng)，辦結(jié)承諾時(shí)限比原來(lái)普遍減少20%以上。將就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)三類44項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建成各類人社基層服務(wù)平臺(tái)45264個(gè)，人社公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　下半年，我們將千方百計(jì)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動(dòng)出臺(tái)《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，做好2017屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人的目標(biāo)。深化社會(huì)保障制度改革，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，及時(shí)做好機(jī)保中人養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)及2017年退休人員調(diào)待工作，扎實(shí)開(kāi)展全民參保登記工作，加強(qiáng)全省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)院擴(kuò)面工作。

　　創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，制定出臺(tái)深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。參與創(chuàng)建“成德綿創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才示范區(qū)”，集中力量建設(shè)“天府新區(qū)”和“綿陽(yáng)科技城”兩個(gè)“人才特區(qū)”，推廣德陽(yáng)市以首席技師帶動(dòng)為標(biāo)志的高技能人才絕技絕活代際傳承模式。穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)設(shè)置管理辦法貫徹實(shí)施工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》，深化高等學(xué)校人事制度改革。推進(jìn)工資收入分配制度改革，創(chuàng)新高層次人才薪酬激勵(lì)辦法，落實(shí)高校院所引進(jìn)緊缺急需高層次人才、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等激勵(lì)政策，加強(qiáng)企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控指導(dǎo)，研究制定我省改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)穩(wěn)妥做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，重點(diǎn)抓好化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置工作，推動(dòng)成立省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，全面落實(shí)欠薪治理體系。

　　努力做好人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作，深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》，扎實(shí)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)和技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策，完善貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)人社公共服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)、健全公共服務(wù)機(jī)制、改善公共服務(wù)行為，全域加快推進(jìn)“四化”建設(shè)，著力構(gòu)建全省統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧融合、方便快捷的群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。

　　四川省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處、失業(yè)保險(xiǎn)處、省社保局、廳宣傳中心相關(guān)負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。中央電臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)、四川衛(wèi)視、華西都市報(bào)、四川新聞網(wǎng)、四川發(fā)布、成都日?qǐng)?bào)、今日頭條等近20家新聞媒體參加發(fā)布會(huì)。

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