無憂保社保政策早報：溫嶺市人力社保局以“保障勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，注重源頭監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加大懲處力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。1-5月份，受理欠薪案件806件，同比下降26.72%；涉及人數(shù)1057人，同比下降45.76%；金額達(dá)1117.826萬元，同比下降43.98%。其中10人以上群體性欠薪案件38起，案件數(shù)、欠薪人數(shù)和欠薪金額同比分別下降11.63%、30.92%、36.43%。因拒不支付勞動報酬罪被移送公安案件8起。自2004年來該局連續(xù)13年被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位。其主要做法是：

　　一、延伸監(jiān)管線，滾動排查不留死角

　　一是開展專項檢查。通過“企業(yè)自查，駐村摸排，條線抽查”的模式，深入橫峰街道、城東街道、城北街道、大溪鎮(zhèn)、澤國鎮(zhèn)等重點工業(yè)鎮(zhèn)（街道）督查走訪，掌握各地防欠薪工作現(xiàn)狀。1-5月份檢查3次，共2094家用人單位，涉及職工3.957萬名，補(bǔ)簽勞動合同4302份，查處欠薪企業(yè)257家，涉及679人、319.97萬元。

　　二是實行雙隨機(jī)抽查。抽查對象隨機(jī)，監(jiān)察員與企業(yè)配對隨機(jī)，每月安排監(jiān)察員對隨機(jī)配對企業(yè)工資發(fā)放情況、員工登記情況等進(jìn)行監(jiān)察。1-5月份共檢查企業(yè)73家，協(xié)調(diào)處理案件26件，追發(fā)53名農(nóng)民工工資等待遇50.22萬元。

　　三是實施出租方監(jiān)督。出臺政策明確出租方對租賃企業(yè)日常監(jiān)督的責(zé)任，形成“租賃企業(yè)欠薪，出租人有連帶責(zé)任”的共識，發(fā)揮房東預(yù)警作用。1-5月份因租賃企業(yè)主逃匿，房東先行墊付部分拖欠工資的案件有2起。5月17日房東上報臺州百納鞋業(yè)有限公司職工因企業(yè)未及時處理欠薪問題揚(yáng)言要跳樓事件，該局第一時間趕赴現(xiàn)場處理，避免了一場用極端方式維權(quán)的事件發(fā)生。

　　二、布控聯(lián)動網(wǎng)，案件處置不遺余力

　　一是加強(qiáng)部門協(xié)作?！皟晒?jié)”期間，配合建工局化解建筑行業(yè)農(nóng)民工工資糾紛案件46起。1-5月份，協(xié)助公安機(jī)關(guān)、法院等查處并判決拒不支付勞動報酬案件8起；聯(lián)合市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位對該市六大制鞋業(yè)集中鎮(zhèn)（街道）工資支付情況開展交叉檢查，共檢查企業(yè)30家，涉及勞動者616人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同188份，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資70.4萬元。

　　二是配備綜合執(zhí)法特戰(zhàn)隊。實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）兩級欠薪突發(fā)和群體性事件30分鐘快速聯(lián)動響應(yīng)。如1月4日溫嶺市豪泰鞋業(yè)有限公司停產(chǎn)，拖欠29名農(nóng)民工16.1萬元工資，執(zhí)法隊接報后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，5日內(nèi)成功化解。1-5月份已快速處理因拖欠工資引發(fā)的群體性事件32起。

　　三是優(yōu)化調(diào)解渠道。開通勞動關(guān)系、勞動仲裁、勞動監(jiān)察、12333咨詢中心等多種調(diào)解渠道，進(jìn)行政策咨詢、受理投訴、調(diào)解立案等。2015年起，該市已實現(xiàn)平均每年95%以上的勞資爭議糾紛解決在基層，做到連續(xù)7年未發(fā)生因勞資糾紛赴省集體上訪事件。1-5月份，共接聽農(nóng)民工咨詢、投訴電話1356個，調(diào)解勞資糾紛案件760起，為1894名勞動者追回工資1674.1063萬元。

　　三、強(qiáng)化防范面，保障措施不打折扣

　　一是設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金及欠薪保障金。實行由財政預(yù)算專項資金設(shè)立的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金?？顚Ｓ?，目前，全市應(yīng)急周轉(zhuǎn)金已達(dá)1100萬元。要求建筑業(yè)、交通施工企業(yè)、超市等易欠薪領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立保障金。如要求超市供應(yīng)商預(yù)存促銷員兩個月工資保障金用于防范，2014年落實以來實現(xiàn)超市勞資糾紛“零投訴”。目前，建筑項目設(shè)立保障金3423.43萬元，市政工程項目設(shè)立保障金2533.85萬元，交通項目設(shè)立保障金1640萬元。

　　二是實現(xiàn)建筑業(yè)信用分值管理。結(jié)合勞動保障書面審查和建筑市場信用評價機(jī)制，用分值量化企業(yè)信用，根據(jù)信用評價等級進(jìn)行分級分類管理，對信用等級差的企業(yè)實行重點監(jiān)控檢查?！皟晒?jié)”期間，聯(lián)合建工局對鑫博集團(tuán)有限公司、浙江干元建設(shè)有限公司等6家企業(yè)給予發(fā)文通報批評，并扣除信用分值3分。

　　三是發(fā)揮宣傳曝光作用。通過溫嶺日報“微溫嶺”公眾號、電信平臺、政府網(wǎng)站等線上媒介進(jìn)行曝光。1-5月份共曝光已判決的“拒不支付勞動報酬罪”典型案例8起；在建工局網(wǎng)站曝光惡意討薪事件，將五名人員列入黑名單，并發(fā)文向全市建筑企業(yè)通報。通過編制短信、張貼標(biāo)語、宣傳車等線下方式同步宣傳，印制以“規(guī)范企業(yè)用工，依法嚴(yán)肅查處違法行為”為主題的宣傳畫27幅、舉辦座談會20多次，提高企業(yè)主及勞動者法治意識。

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