無憂保社保政策早報：近日從國家人力資源和社會保障部獲悉，我國今年已發(fā)出第10億張社會保障卡，目前社保卡已覆蓋全國超過72%人口，向國家“十三五”規(guī)劃覆蓋90%人口的目標又邁進了堅實的一步，最終將實現(xiàn)人手一卡。

　　發(fā)卡總量10億張，這在一定程度上反映出我國的社保覆蓋率、社保發(fā)展水平，無疑值得肯定。但也要意識到，社?？ǜ采w率并不完全等于社保覆蓋率，因為存在發(fā)卡后中斷繳費等問題。也就是說，雖然今年發(fā)放了第10億張社?？ǎ＠U費、真正享受社保待遇的很可能不到10億人。

　　所以，在提高社?？ǜ采w率的同時，還要真正提高社保覆蓋率——讓更多人正常繳費并享受社保待遇。同時，還要繼續(xù)拓寬社?？ㄊ褂梅秶?，消除用卡過程中的麻煩，爭取讓每個參保人持卡無憂，讓社?？ㄕ嬲蔀椤懊裆鸁o憂卡”。

　　近年來，社?？ㄔ陔娮討{證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取以及金融支付等6大功能方面不斷完善普及，越來越多的地區(qū)還將民政、衛(wèi)生計生、公積金、殘疾人服務、涉農補貼等服務事項綁定在社保卡上。這些進步既大大方便了持卡人，也節(jié)約了相關行政成本。

　　但參保人最關心的問題是社?？ㄔ谏绫７矫婺芊褡屓顺挚o憂?其他功能還是次要的。目前，盡管全國超過九成的地市已經(jīng)實現(xiàn)醫(yī)療費用持卡即時結算，但跨省異地住院費用即時結算只有部分省市實現(xiàn)。要全面實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算，還有不少工作要做。

　　而且，社保卡細節(jié)管理還有待改進。例如，北京某市民想給15歲的女兒更換一張社?？?，原因是社保卡上的照片還是她小學一年級時的模樣，現(xiàn)在她已經(jīng)接近成年，臉型等變化較大，但卻遭遇換照難題。原來，社?？ǜ鼡Q照片在北京尚無明確制度安排，各區(qū)做法不盡統(tǒng)一。這種情況恐怕在其他地方也存在。

　　更重要的是，社保卡發(fā)卡量越來越大，儲存的個人信息也越來越多，能否保障卡中個人信息安全，這是不少參保人關心的一個問題。如果個人丟失社?？ɑ蛘呦嚓P系統(tǒng)不安全，都有可能造成個人社保、金融等信息泄露，這個問題需要引起高度重視，提前設防。

　　2015年《經(jīng)濟參考報》就曾曝出部分省市衛(wèi)生和社保系統(tǒng)出現(xiàn)大量高危漏洞，數(shù)千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。據(jù)悉，社保類信息安全漏洞十分常見，涉及人員數(shù)量達數(shù)千萬，其中包括個人身份證、社保參保信息、財務、薪酬、房屋等敏感信息。

　　信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也讓社?？ㄊ褂霉δ茉龆?，但社?？ㄊ褂脵C會增多也意味著信息泄露的風險增多。因此，要保障社?？▊€人信息安全，需要從制度到技術進行全面完善，讓社?？ㄗ兂伞鞍踩ā保尦挚ㄈ朔判?。

　　另外，“盜刷社?？ā薄敖杩ň驮\”甚至“一張卡全家用”等現(xiàn)象也要有效治理，因為這些違規(guī)行為損害了所有參保人的利益，暴露出社?？ㄊ褂铆h(huán)節(jié)的許多問題。一方面應當規(guī)范醫(yī)療、售藥等環(huán)節(jié)，另一方面需要鼓勵舉報，嚴懲違規(guī)者。

　　簡言之，我國已發(fā)放第10億張社?？ǎ@不僅是各級社保部門的成績單，也折射出公眾對社保信心與期待，但仍要看到存在的各種問題。只有盡快彌補各種不足，才能早日實現(xiàn)人手一卡且持卡無憂。

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