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社會保險(xiǎn)法熱點(diǎn)問題有哪些?你想知道哪些最新社會保險(xiǎn)法相關(guān)知識,下面小編為您解答。
單位不繳或少繳社保費(fèi)咋辦?可申請法院拍賣單位財(cái)產(chǎn)抵繳
問:單位有意規(guī)避或者逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi),會采取什么措施?
胡曉義:關(guān)于社會保險(xiǎn)強(qiáng)制手段的問題,社會保險(xiǎn)法第63條規(guī)定:當(dāng)用人單位沒有足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),而且沒有提供擔(dān)保的,社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值應(yīng)當(dāng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)樵谶^去二十多年的社會保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中,確實(shí)出現(xiàn)了大量社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的問題,其中有一些企業(yè)是因?yàn)榭陀^原因,比如經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn),確實(shí)沒有能力繳納,但是也有一些是因?yàn)樯鐣kU(xiǎn)意識淡漠,有意規(guī)避或者逃避繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的問題。而如果沒有強(qiáng)制手段的話,勞動者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。
養(yǎng)老險(xiǎn)全國統(tǒng)籌有沒有時(shí)間表?不是一步到位要逐步完善
問:養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌有沒有具體的步驟和時(shí)間表?有一種意見認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高,而相對享受的保障又偏低,將如何改善?
胡曉義:社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)基金一章中第64條規(guī)定:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。關(guān)于時(shí)間表的問題,十七屆五中全會通過的關(guān)于十二五規(guī)劃建議中就提出實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。我理解這是中共中央提出的一個(gè)時(shí)間表。到去年底,全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度,但是出臺了方案不等于就實(shí)施到位了。經(jīng)過評估,全國已經(jīng)有25個(gè)省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們會研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。當(dāng)然這個(gè)方案涉及到各方利益,也會通過各種形式廣泛聽取各方面的意見。在統(tǒng)籌過程中,以及在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中,肯定會涉及到繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問題。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌不是一步到位,要逐步完善。
養(yǎng)老險(xiǎn)為何繳費(fèi)高保障低?繳費(fèi)高是因?yàn)橐袚?dān)歷史包袱
問:有一種意見認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高,而相對享受的保障又偏低,如何改善?
胡曉義:我們現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低,這是因?yàn)檫@個(gè)制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有繳費(fèi)這樣一個(gè)沉重的歷史包袱。而我們享受的保障水平應(yīng)該說確實(shí)不算高,但是最近6年以來,我們都在連續(xù)不斷地提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平,養(yǎng)老金的水平翻了一番。為此,中央財(cái)政每年要拿出1500億以上的資金來支持這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,這實(shí)際上也是在減輕企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。隨著社會保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施,參保的積極性會更高,那么更多的人參保也會進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模,按照大數(shù)法則,相應(yīng)的負(fù)擔(dān)也會有所減輕。
授權(quán)條款太多是否回避矛盾?有些過渡性措施難用立法固定
問:社會保險(xiǎn)法中有多次明確授權(quán)的條款,如涉及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收辦法等,由國務(wù)院另行規(guī)定。問題是授權(quán)的條款較多,是否會造成社會保險(xiǎn)權(quán)利集中在基層,從而導(dǎo)致各地差異大,帶來保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)更加困難的問題?同時(shí),授權(quán)條款是否回避了很多棘手的矛盾?
全國人大常委會法工委副主任信春鷹:這些授權(quán)規(guī)定并不是空的,多數(shù)已經(jīng)有規(guī)定。確實(shí)還有一些條款是授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的,這個(gè)原因主要有以下幾個(gè):第一,社會保險(xiǎn)制度正在快速發(fā)展和變化的過程中,新的機(jī)制正在建立,有的制度正在探索,所以很難用法律的形式固定化。第二,我國幅員比較大,社會保險(xiǎn)制度的形成和發(fā)展歷史又比較短,所以本著發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的原則,國家立法確定大原則的基礎(chǔ)上要給國務(wù)院和地方一些空間。第三,現(xiàn)在社保制度不斷地發(fā)展完善,有一些階段性、過渡性的措施很難用立法的形式把它固定下來,我們要給改革和發(fā)展留下空間。
你也提到授權(quán)過多會不會影響法律的實(shí)施。我可以負(fù)責(zé)任地告訴你,不會的。法律通過以后,我們要督促國務(wù)院有關(guān)部門對于那些還沒有制定配套規(guī)定的要盡快地制定配套規(guī)定,也不會產(chǎn)生你擔(dān)心的把權(quán)力集中到地方。社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來了。
對公職人員參保是否回避?沒有刻意回避任何問題
問:此次的立法當(dāng)中為何沒有提及公務(wù)員、公職人員參加社會保險(xiǎn)的問題?是否采取了回避的態(tài)度?
胡曉義:社會保險(xiǎn)法已經(jīng)確立了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險(xiǎn)體系的總體框架,也對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題作出了方向性的規(guī)定。在這個(gè)框架之下,我相信過去按人群來建立社會保險(xiǎn)制度、以及地區(qū)分割的狀況會得到更好地改善。本法沒有刻意回避任何問題。本法立足于長遠(yuǎn)、立足于所有勞動者和公民都能平等享受社會保險(xiǎn)權(quán)利,同時(shí)也履行社會保險(xiǎn)義務(wù)這樣一個(gè)基本點(diǎn)來設(shè)定它的法律條款的。隨著這部法律的實(shí)施,所有的勞動者和公民都能夠平等享受這種權(quán)利。
社保費(fèi)如何統(tǒng)一征收?將分析不同機(jī)構(gòu)征收利弊
問:社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收,具體由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?
胡曉義:現(xiàn)在是由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)分別征收的。按照1999年國務(wù)院社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例的規(guī)定,是由各省級人民政府決定由哪個(gè)機(jī)構(gòu)征收。這次社會保險(xiǎn)法規(guī)定統(tǒng)一征收,這是一個(gè)重大的決定。這些年來,國務(wù)院有關(guān)部門也在為這件事情做調(diào)查研究,分析各地不同機(jī)構(gòu)征收的利弊,尋找更好的管理體制?!?strong>社會保險(xiǎn)法全文....】