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2010年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議四審?fù)ㄟ^(guò)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）。這是我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域立法的一件大事，是億萬(wàn)人民群眾的福音。

按照保險(xiǎn)的大數(shù)法則，《社會(huì)保險(xiǎn)法》提高了社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次

保險(xiǎn)學(xué)原理告訴我們，參保人數(shù)越多，保險(xiǎn)的調(diào)劑功能越強(qiáng)，作用也更突出。我國(guó)是一個(gè)擁有近14億人口的大國(guó)，各地發(fā)展很不均衡，在社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次上存在較大問(wèn)題。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)大多只在名義上實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)大部分為地市級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)很多還停留在區(qū)縣級(jí)統(tǒng)籌水平。統(tǒng)籌層次過(guò)低，制約了社會(huì)保險(xiǎn)作用的發(fā)揮，導(dǎo)致很多單位和個(gè)人不參?；蛘咄吮?，形成制度的惡性循環(huán)。為改變這一狀況，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十四條規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，大大提高了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。