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《社會保險法》規(guī)定,國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第一,基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。本法總結二十多年來我國養(yǎng)老保險制度改革的經(jīng)驗,對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構成、享受條件和調整機制等作了比較全面的規(guī)范,并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。根據(jù)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點這一重大實踐進展,本法對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要制度作出規(guī)范。此外,本法還規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,同時授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施,為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎。
第二,基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。本法對職工基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫(yī)療保險費用結算辦法等作了比較全面的規(guī)定,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定,并授權國務院規(guī)定管理辦法。
第三,工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度經(jīng)過十多年的實踐,已經(jīng)比較成熟。本法在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨成章,對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規(guī)定。