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加強(qiáng)社會保險(xiǎn)監(jiān)督，維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全，是各方面的共識?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險(xiǎn)法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等三個方面，建立了比較完善的社會保險(xiǎn)監(jiān)督體系。

（一）人大監(jiān)督

《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（二）行政監(jiān)督

《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，國家對社會保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并明確了各級人民政府及其社會保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在社會保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)。

第一，規(guī)定了各級人民政府在社會保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。

第二，從兩個方面規(guī)定了社會保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督職責(zé)：

一是規(guī)定縣級以上人民政府社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。這屬于勞動保障監(jiān)察活動，其措施在《勞動保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒有再作具體規(guī)定。

二是規(guī)定社會保險(xiǎn)行政部門對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并規(guī)定了三項(xiàng)措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；（3）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第三，規(guī)定財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。

（三）社會監(jiān)督

《社會保險(xiǎn)法》要求縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)定了社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會。其主要職責(zé)是：掌握、分析社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督；聽取社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況的匯報(bào)；聘請會計(jì)師事務(wù)所對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)；對發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。

第二，規(guī)定了工會的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究，參加社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，對與職工社會保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會公布或者公開社會保險(xiǎn)方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。包括：社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果；社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險(xiǎn)情況以及社會保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)向社會公開審計(jì)結(jié)果?！?/p>

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