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《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度起到法律政策支持的作用。在此之前，社會(huì)保險(xiǎn)制度由于缺乏法律保障，使其缺少明確的價(jià)值取向，降低了對(duì)人們合法社會(huì)權(quán)益的保障。那么，社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施準(zhǔn)則有哪些呢？

人力資源和社會(huì)保障部開(kāi)始征求《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定草案》的公眾意見(jiàn)。草案規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年人員的待遇，并明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年7月1日起施行。

草案明確，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)中的余額可以全部繼承。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，在達(dá)到法定退休年齡前離境定居的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留；達(dá)到法定退休年齡的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)黎建飛表示，如此一來(lái)，明確了社會(huì)保險(xiǎn)法制度的需求，其重點(diǎn)在于解決以前的退保問(wèn)題和碎片化的問(wèn)題。

也有專(zhuān)家對(duì)草案的個(gè)別條款提出質(zhì)疑。如參保人員因搶救使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍，具體管理辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定；有條件的地區(qū)可以將基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施等。

社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則是社會(huì)保險(xiǎn)法具體安排的補(bǔ)充說(shuō)明，是對(duì)目前社會(huì)保險(xiǎn)法的基礎(chǔ)上不斷完善的。