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7月29日訊：7月28日，隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下分別簡稱《指導(dǎo)意見》《暫行辦法》）對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗，網(wǎng)約車在我國的合法地位自此得以明確。到11月1日《暫行辦法》實(shí)施時(shí)，滿足條件的私家車將可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，加入專車運(yùn)營。

方案公布的同時(shí)，國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請相關(guān)部委負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

各城市自主決定巡游車和網(wǎng)約車數(shù)量、運(yùn)價(jià)

網(wǎng)約車改善了市民出行，但也同時(shí)暴露出承運(yùn)人責(zé)任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個(gè)人信息安全泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高等問題。這一背景下，交通運(yùn)輸部于2015年初開始聯(lián)合有關(guān)部門啟動(dòng)了改革事宜。交通運(yùn)輸部副部長劉小明告訴小編，整個(gè)文件起草花費(fèi)近兩年時(shí)間。

一方面，不能簡單地一禁了之。

目前，國際上對網(wǎng)約車管理尚未形成一致意見，德國、法國、西班牙、日本、新加坡等大多數(shù)國家和城市禁止其發(fā)展，美國不同的州也實(shí)行不同的管理策略。對于網(wǎng)約車，我們沒有‘一禁了之’，而是最大限度地適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，量身定制許可條件，簡化許可程序，支持規(guī)范發(fā)展。劉小明表示，《暫行辦法》是全球第一個(gè)國家層面的網(wǎng)約車監(jiān)管法規(guī)。

另一方面，也要因地制宜、因城施策。

此次改革在國家層面，更多是在出租汽車定位、巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)等方面明確了大的方向，具體到各個(gè)城市，巡游車和網(wǎng)約車的數(shù)量規(guī)模如何管控、運(yùn)價(jià)如何動(dòng)態(tài)調(diào)整、網(wǎng)約車車輛條件如何確定，都留給了各城市人民政府決定。

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