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7月18日：為貫徹落實黨的十八屆五中全會和十二屆全國人大四次會議精神，依據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，我部組織制定了《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明十三五時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大政策措施，是十三五時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。

第一章　指導思想和主要目標

十三五時期是全面建成小康社會決勝階段。人力資源社會保障部門要認真貫徹黨中央國務院的決策部署，準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，推進人力資源和社會保障事業(yè)全面發(fā)展。

第一節(jié)　發(fā)展基礎

十二五時期是我國人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。五年來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，人力資源社會保障部門堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、攻堅克難，全面完成了十二五時期各項任務。新增就業(yè)持續(xù)增加，就業(yè)格局發(fā)生重大變化，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。社會保障制度運行平穩(wěn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，待遇水平穩(wěn)步提高。重大人才工程持續(xù)推進，人才隊伍建設取得新進展。公務員管理和公務員隊伍建設不斷加強，事業(yè)單位人事管理進一步規(guī)范，軍轉(zhuǎn)安置工作不斷推進。工資收入分配制度進一步健全，收入分配秩序逐步規(guī)范。勞動關系總體和諧穩(wěn)定，勞動者合法權益得到有效維護?；鶎庸卜諚l件明顯改善，公共服務水平得到提升。十二五時期人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，對維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極貢獻，為今后事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

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