無憂保社保政策早報(bào)：人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系分配公平，關(guān)系老百姓的幸福感和安全感。過去的五年，是率先全面建成小康社會(huì)、全面完成黃藍(lán)國家規(guī)劃目標(biāo)、加快建設(shè)美麗幸福新東營的關(guān)鍵階段，也是東營人力資源社會(huì)保障工作快速發(fā)展的五年。今后，全市人力資源社會(huì)保障部門將準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面發(fā)展。

　　人事制度改革積極穩(wěn)健

　　縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)職級(jí)并行

　　五年間，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源社會(huì)保障廳的具體指導(dǎo)下，以“保障民生、服務(wù)發(fā)展”為根本宗旨，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展，問題導(dǎo)向、改革統(tǒng)攬”的基本思路，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得積極進(jìn)展，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)，也為今后事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　幾年間，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)保障體系基本建立，制度架構(gòu)基本健全，覆蓋城鄉(xiāng)各類人群，統(tǒng)籌銜接不斷加強(qiáng)，待遇水平穩(wěn)步增長。

　　人事制度改革，公務(wù)員管理制度體系不斷完善，事業(yè)單位人事制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考勤、休假、考核、借調(diào)等管理，推行了事業(yè)單位特設(shè)崗位管理、中小學(xué)(幼兒園)合同制教師管理制度。

　　在深化工資制度改革方面，基本建立起了體現(xiàn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度。2015年實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度改革，2223名公務(wù)員符合職級(jí)晉升條件并兌現(xiàn)了待遇。2014年起落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè))工作補(bǔ)貼均按國家政策執(zhí)行到位，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均補(bǔ)貼337元，艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均補(bǔ)貼467元。

　　同時(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系基本建立，信息化服務(wù)水平不斷提升。五縣區(qū)全部建成縣級(jí)綜合服務(wù)中心，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)都設(shè)立了人力資源社會(huì)保障所(中心、站)，所有行政村均配備了人力資源社會(huì)保障工作協(xié)理員，構(gòu)建起了“一村一員、一區(qū)一站、一鎮(zhèn)一所、一縣一中心”的公共服務(wù)體系。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效凸顯

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)20萬人

　　在剛剛過去的半年中，東營人力資源社會(huì)保障工作繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，取得了不俗的成績。在就業(yè)方面，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.91萬人，失業(yè)人員再就業(yè)8623人。接收1.4萬名高校畢業(yè)生。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.87億元，直接帶動(dòng)就業(yè)6800余人；共向1923名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼799.01萬元。

　　社保方面，加大參保征繳力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)稽核，各險(xiǎn)種參保人數(shù)和基金征繳工作進(jìn)展順利，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為43.75萬人、6.47萬人、69.72萬人、62.4萬人、47.9萬人、28.79萬人，居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在99%以上。

　　此外，人才工作方面，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施了“雙百引才計(jì)劃”，從全國39所重點(diǎn)高校選聘畢業(yè)生72名，其中博士畢業(yè)生14人。

　　今后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化程度持續(xù)加深，各項(xiàng)改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)民生改善的期盼更加多元，都對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展帶來了一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，人力資源社會(huì)保障工作仍面臨較大壓力。對(duì)于下一步將要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，市人社局在“十三五”規(guī)劃綱要中進(jìn)行了明確。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)質(zhì)量逐步提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加公平、完善?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)20萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平，確保社?；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行。到“十三五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到126萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到200萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到65萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到50萬人，居民基本養(yǎng)老和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%以上，社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)到95%。

　　同時(shí)，圍繞人才強(qiáng)市目標(biāo)，建成一支能夠支撐和引領(lǐng)東營經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍。到2020年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到14萬人，高技能人才總量達(dá)到9.5萬人。

　　此外，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更加健全，勞動(dòng)人事爭議處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力不斷提升。到“十三五”期末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到99%，勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)到95%以上。

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