無憂保社保政策早報(bào)：邢臺(tái)作為全省首批社?？ńㄔO(shè)試點(diǎn)，已采集發(fā)放社?？ń?00萬張，“十三五”末將基本實(shí)現(xiàn)人手一卡。近年來，邢臺(tái)市堅(jiān)決落實(shí)省廳《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的實(shí)施方案》要求，積極探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了社?？ㄔ诟囝I(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，真正使社保卡成為便民利民的有效載體。

　　一、大膽創(chuàng)新，社?？ā熬驮\一卡通”取得新跨越

　　邢臺(tái)市創(chuàng)新實(shí)施社?？ā熬驮\一卡通”，徹底解決了一人多卡、一院多卡和醫(yī)院就診掛號(hào)時(shí)間長、候診時(shí)間長、結(jié)算時(shí)間長、就診時(shí)間短“三長一短”問題，實(shí)現(xiàn)了“身份識(shí)別、診療服務(wù)、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、個(gè)人銀行賬戶支付和檢驗(yàn)檢查信息查詢”等各環(huán)節(jié)一卡通用，受到群眾、醫(yī)院等各方的普遍歡迎。市委書記王會(huì)勇、市長董曉宇、主管副市長胡仁彩給予高度評(píng)價(jià)。《中國勞動(dòng)保障報(bào)》頭版頭條、《中國改革報(bào)》予以重點(diǎn)報(bào)道。

　　（一）主動(dòng)作為，不斷深化功能應(yīng)用。在銀聯(lián)、醫(yī)療、醫(yī)保機(jī)構(gòu)之間搭建專線，打通醫(yī)保個(gè)人賬戶和銀行賬戶互聯(lián)路徑。就醫(yī)結(jié)算中，當(dāng)醫(yī)保個(gè)人賬戶余額不足時(shí)，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)銀行賬戶繼續(xù)支付。由患者與醫(yī)院之間臺(tái)上結(jié)算的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院、人社部門、銀行后臺(tái)運(yùn)行，盡量節(jié)省就醫(yī)時(shí)間。同時(shí)，各參與方簽訂免密協(xié)議，在自助機(jī)或窗口掛號(hào)時(shí)一次性輸入密碼，就醫(yī)期間全程免密，真正實(shí)現(xiàn)“一次插卡，一鍵結(jié)算”。

　?。ǘ┐竽憚?chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平。開通社?？ㄎ⑿殴娞?hào)，患者可持卡直接到醫(yī)生診室找醫(yī)生掛號(hào)就診開藥，或通過微信平臺(tái)、自助機(jī)、掛號(hào)窗口、分診臺(tái)等多種途徑進(jìn)行掛號(hào)。除取藥、檢查和候診三個(gè)環(huán)節(jié)，無需再排隊(duì)，將過去就診“M”型路線優(yōu)化為“一”字型線路，大大縮短非診療時(shí)間。主動(dòng)與民政部門、商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困患者出院時(shí)，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”“一站式”即時(shí)結(jié)算，推動(dòng)扶貧政策及時(shí)落地。

　?。ㄈ┯掠谕黄?，不斷完善政策支持。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶適用范圍的通知》，明確將掛號(hào)費(fèi)、病歷工本費(fèi)、健康體檢費(fèi)和統(tǒng)籌基金支付外的醫(yī)療費(fèi)用，全部納入個(gè)人賬戶支付范圍。調(diào)整門診特殊疾病相關(guān)政策規(guī)定，摒棄特殊疾病患者憑紙質(zhì)處方本手工填寫排隊(duì)錄入系統(tǒng)的結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)直接持社?？ㄔ卺t(yī)生診臺(tái)就醫(yī)購藥，診間一鍵完成報(bào)銷結(jié)算。

　?。ㄋ模┳⒅貙?shí)效，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍。“就診一卡通”實(shí)施以來，人均就醫(yī)時(shí)間縮短1小時(shí)，醫(yī)院效率提高30%，得到廣泛認(rèn)可。邢臺(tái)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議，正式將“就診一卡通”列入重點(diǎn)改革事項(xiàng)，要求全市推廣。按照要求，邢臺(tái)市人社局牽頭起草了《社保卡“就診一卡通”改革經(jīng)驗(yàn)》和《社?？ā熬驮\一卡通”改革經(jīng)驗(yàn)推廣方案》，力爭9月底前，在全市21個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)施。

　　二、積極探索，社?？ㄈ鎽?yīng)用走出新路子

　?。ㄒ唬┤嫱瓿伞翱ㄗC合一”工作。按照省廳《關(guān)于社會(huì)保障卡與就業(yè)創(chuàng)業(yè)證卡證合一有關(guān)問題的通知》要求，積極謀劃、協(xié)同推進(jìn)，將全市236個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放點(diǎn)和114個(gè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入“卡證合一”應(yīng)用范圍，配置讀卡器350臺(tái)，對(duì)各級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)向部、省申請讀卡器就業(yè)專用密鑰400個(gè)。7月1日，就業(yè)系統(tǒng)“卡證合一”全面上線運(yùn)行。

　?。ǘ┩七M(jìn)城居醫(yī)保代扣代繳。充分挖掘社保卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取功能，以橋西區(qū)和橋東區(qū)為試點(diǎn)，參保人與社保卡發(fā)卡行簽訂長期社保費(fèi)代扣協(xié)議后，賬戶有錢即可自動(dòng)完成扣繳，繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷結(jié)算一卡通用。目前，兩區(qū)已完成代扣代繳6.7萬余人次，扣繳金額1000余萬元。

　　（三）大力推進(jìn)“一卡通用”。早在2014年，以沙河市為試點(diǎn)，啟動(dòng)了社保卡“一卡通用”試點(diǎn)建設(shè)。沙河市率先實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、退役士兵安置、優(yōu)撫、孤兒生活保障、高齡津貼、五保、自然災(zāi)害救助、糧食補(bǔ)貼等待遇通過社會(huì)保障卡發(fā)放，建成280個(gè)社會(huì)保障卡便民服務(wù)點(diǎn)，每年發(fā)放各類待遇金額近3億元，初步實(shí)現(xiàn)“民生保障一卡通”目標(biāo)。積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前90%的縣（市、區(qū)）已實(shí)現(xiàn)通過社?？òl(fā)放城居養(yǎng)老金，邢臺(tái)縣、廣宗縣、隆堯縣、任縣等地實(shí)現(xiàn)了民政救助、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼、高齡津貼、公積金補(bǔ)助等發(fā)放應(yīng)用。

　　三、凝神聚力，不斷拓展社?？☉?yīng)用領(lǐng)域

　　牢固樹立改革成果由人民共享的理念，集中精力抓好兩點(diǎn)：一是總結(jié)“就診一卡通”經(jīng)驗(yàn)，盡快復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)全市就醫(yī)一張卡。二是拓展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，爭取發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政、金融等部門支持，加載個(gè)人健康檔案、身份認(rèn)定、待遇支付等便民利民職能，真正實(shí)現(xiàn)“一卡通用”，把社保卡打造成政府各類公共服務(wù)的載體，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，真正使社?？ǔ蔀榘傩找劳幸簧摹懊裥目?、民生卡”。

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