無憂保社保政策早報：行政機構應當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制；對擅自設置機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費，對超編制配備的人員，不得辦理錄用、聘用（任）、調任以及社會保險等手續(xù)，不得納入財政統(tǒng)發(fā)布工資范圍或者以其他方式發(fā)放工資；機構實有人員應當保證工作需要，不得擅自借用或者出借工作人員。

　　省人大常委會29日審議《遼寧省機構和編制管理條例（草案）》。

　　職能相近的機構合并或合署辦公

　　機構和編制管理應當按照經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的要求，適應全面正確履行職能的需要，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，統(tǒng)籌考慮使用各類機構設置和編制資源，科學配置機構及其內設機構權力，探索職能相近的機構合并設立或者合署辦公，做到職責明確、分工合理，堅持政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離，實行分級管理、動態(tài)調整。

　　機構實有人員不得突破規(guī)定編制

　　按照條例草案，各級政府應建立機構編制、人員工資、財政預算相互制約機制，機構實有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設置機構、增加編制或者超編制配備人員和超職數(shù)、超機構規(guī)格配備領導干部。

　　省政府設立工作部門和部門管理機構，市、縣政府設立工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦可以設立綜合辦事機構。嚴格控制設立合署辦公機構、掛牌機構，掛牌機構不得設為實體機構。

　　草案規(guī)定，各級政府應嚴格控制設立議事協(xié)調機構，可以交由現(xiàn)有機構承擔職能的或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調可以解決問題的，不另設議事協(xié)調機構。為辦理一定時期內某項特定工作確需設立議事協(xié)調機構的，不得設立實體性辦事機構，不得核定編制和領導職數(shù)。議事協(xié)調機構的具體工作由有關行政機構承擔，在批準設立的同時應當明確其撤銷的條件和期限。

　　不得混用擠占挪用或自設編制

　　草案規(guī)定，行政機構應當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。

　　在行政機構內設機構的編制方面，省政府行政機構內設機構的編制不少于四名，市政府行政機構內設機構的編制不少于三名，縣級政府行政機構內設機構的編制原則上不少于三名。

　　在行政機構領導職數(shù)方面，省政府行政機構的領導職數(shù)為二到四名，市、縣政府行政機構的領導職數(shù)為二至三名，行政機構綜合協(xié)調任務較重的，可以增加領導職數(shù)一至二名。省、市政府行政機構內設機構的領導職數(shù)，編制三至四名的，為1名；編制五至七名的，為二名；編制八名以上的，為三名。行政機構內設機構編制二十名以上且工作任務較重的，可以增加領導職數(shù)一名。

　　事業(yè)單位超一年未做業(yè)務應撤銷

　　在事業(yè)單位的機構管理方面，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得將行政職能轉由事業(yè)單位承擔，不得批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產經營活動的事業(yè)單位。已納入政府購買服務或者適宜由社會力量提供的公益服務事項，不得設立新的公益服務事業(yè)單位承擔。

　　事業(yè)單位有如下情形之一將予以撤銷：如性質改變，不再作為事業(yè)單位的，合并后原事業(yè)單位不再保留的，承擔的職責、任務已經消失的，無正當理由一年以上未開展業(yè)務活動的。

　　事業(yè)單位編制結構由管理、專業(yè)技術、工勤三部分組成，編制結構比例由機構編制委員會辦公室核定。

　　錄用超編人員情節(jié)嚴重將處分

　　上級政府不得以經費劃撥、項目審批、評比達標等形式，干預下級政府行政機構的設置和編制管理。不得要求下級政府設立與其對口的機構或者提高機構規(guī)格，不得要求為其業(yè)務對口的機構配備或者增加編制，不得以未設立對口機構為由拒撥、減撥或者停撥有關經費。

　　對擅自設置機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費，對超編制配備的人員，不得辦理錄用、聘用（任）、調任以及社會保險等手續(xù)，不得納入財政統(tǒng)發(fā)布工資范圍或以其他方式發(fā)放工資。機構實有人員應當保證工作需要，不得擅自借用或者出借工作人員。

　　如果行政機構、事業(yè)單位存在為超編人員辦理錄用、聘用（任）、調任、社會保險等手續(xù)，或者為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費的，將責令限期整改，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術，推出“互聯(lián)網+個人社保”的個體社保產品。用戶只需要關注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務。

　　詳情請咨詢4001118900