無憂保社保政策早報(bào)：日前，第四屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會在京舉行。中國社會保障學(xué)會會長鄭功成在會上指出，新時(shí)代的社會保障改革必須直面社會保障領(lǐng)域泛福利化與反福利化、地區(qū)與群體分割、多層次格局缺失等問題，應(yīng)根據(jù)社會保障制度的內(nèi)在要求完善社會保障管理體制。

　　他指出，現(xiàn)行社會保障體系建設(shè)與新時(shí)代的新要求還有不少差距。一方面，泛福利化與反福利化等取向并存；另一方面，以往漸進(jìn)改革中的政策局限性日益突顯，這直接影響到了社會保障制度的健康發(fā)展。

　　鄭功成建議，新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)必須首先厘清社會保障促進(jìn)社會公平、落實(shí)共建共享和充分調(diào)動各方積極性的發(fā)展理念，根據(jù)社會保障制度的內(nèi)在要求完善社會保障管理體制，打破同一類保障業(yè)務(wù)由不同部門分割管理的局面，實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)、同質(zhì)業(yè)務(wù)歸集同一部門統(tǒng)一管理并集中問責(zé)，同時(shí)創(chuàng)新社會保障制度的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持分類、分層施策，凡政府負(fù)責(zé)的社會保障由公共部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，凡市場主體、社會組織可以提供的真正交由市場主體、社會組織如慈善組織自主實(shí)施。

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