無憂保社保政策早報(bào)：“人員流動(dòng)頻繁的今天，醫(yī)?？?/a>不能流動(dòng)使用不適應(yīng)時(shí)代的需求。”正在參加全國兩會(huì)的全國人大代表、市政府副秘書長、援藏干部、西藏林芝市魯朗景區(qū)管委會(huì)黨組書記、主任黃細(xì)花說，她在全國兩會(huì)期間提交了關(guān)于醫(yī)保卡個(gè)人賬戶跨省市便捷使用的建議，建議逐步研究放開醫(yī)保個(gè)人賬戶的聯(lián)網(wǎng)使用政策，可以從試點(diǎn)全省聯(lián)網(wǎng)開始，逐步鋪開至全國各地。

　　醫(yī)?？?/a>不適應(yīng)人口頻繁流動(dòng)的實(shí)際

　　黃細(xì)花介紹，我國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金原則上實(shí)行地市級統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的6%左右，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2%。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。

　　“在上世紀(jì)90年代醫(yī)?？?/a>發(fā)行時(shí)，國家鼓勵(lì)個(gè)人繳費(fèi)，并鼓勵(lì)個(gè)人在固定賬戶累積一些資金以備醫(yī)療所需，因此設(shè)立了個(gè)人賬戶?！秉S細(xì)花說，個(gè)人賬戶設(shè)置后，使用范圍規(guī)定為看病、買藥等消費(fèi)，同時(shí)限定在統(tǒng)籌區(qū)域使用；但隨著社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人賬戶封閉式的做法已不能適應(yīng)人口頻繁流動(dòng)的實(shí)際。

　　先試點(diǎn)全省聯(lián)網(wǎng)后逐步鋪至全國

　　黃細(xì)花表示，醫(yī)保卡個(gè)人賬戶里的資金是個(gè)人擁有，但這筆資金只能在參保地直接使用，給參保人帶來不便。例如，有的員工公司總部在廣州，但人在杭州工作。這名員工需要在藥房買藥或是看病支付費(fèi)用時(shí)，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院并不能直接刷卡使用自己醫(yī)保卡內(nèi)個(gè)人賬戶的錢，只能申請到廣州將醫(yī)保卡內(nèi)的錢提取出來。

　　黃細(xì)花說，人們即使在當(dāng)?shù)毓ぷ鳟?dāng)?shù)貐⒈?，也時(shí)常會(huì)有出差、旅游等不在參保地的情況，而現(xiàn)在即便有金融功能的醫(yī)?？?，也不能真的像“銀聯(lián)”卡那樣通用。黃細(xì)花建議，放開醫(yī)?？▊€(gè)人賬戶使用的地域限制；和醫(yī)?？ê献鞯你y行在技術(shù)上打通使用功能；在政策上，建議國家人社部門逐步研究放開醫(yī)保個(gè)人賬戶聯(lián)網(wǎng)使用的政策，可以從試點(diǎn)全省聯(lián)網(wǎng)開始，逐步鋪開至全國各地。

　　“要適當(dāng)放開醫(yī)保個(gè)人賬戶的使用范圍。”黃細(xì)花說，目前醫(yī)保個(gè)人賬戶的使用主要集中在買藥、醫(yī)院看病、體檢等費(fèi)用支出方面，使用范圍較小，既然個(gè)人賬戶資金屬于個(gè)人所有，建議國家、省市人社部門進(jìn)一步放開其使用范圍。

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