無憂保社保政策早報：據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日，包括天津、上海、蘇州等全國多個城市上調(diào)了社保繳費基數(shù)的上下限。例如，天津從4月1日開始，將社保繳費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)至3364元和16821元。專家表示，社保繳費基數(shù)上下限調(diào)整，受影響最大的是工資收入偏高和偏低的參保人群。隨著社保繳費基數(shù)上下限的提高，這部分人的社保繳費會相應(yīng)增加。

　　其實，社會保險一直都是百姓最關(guān)注的話題之一。養(yǎng)老金領(lǐng)多少？醫(yī)保報銷能報多少？生了孩子，生育津貼能領(lǐng)多少？可以說，社保政策簡單的調(diào)整，將直接影響人們生活的方方面面。社保繳費基數(shù)如何確定？為什么要設(shè)定繳費的上限與下限？繳費基數(shù)又與社保的各項待遇有什么關(guān)系？

　　近日，包括天津、上海、蘇州等多個城市上調(diào)了社保繳費基數(shù)的上下限。那么，社保繳費基數(shù)是如何確定的？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的職工，一般會按照本人上一年的月平均工資確定繳費基數(shù)，包括獎金、各類津補貼和加班工資等。假設(shè)天津職工老張去年月平均工資為5000元，那么今年他養(yǎng)老保險每月應(yīng)繳費為5000×8%＝400元，醫(yī)保則要繳費5000×2%＝100元。失業(yè)保險按照1%繳費，工傷和生育保險則不需要個人繳費。一般而言，收入越高，基數(shù)也就越高，反之也是如此。

　　中央財經(jīng)大學(xué)社保研究中心主任褚福靈解釋，以參保人的上年平均工資作為繳費基數(shù)。如果是新參加工作，通常以第一個月工資作為繳費基數(shù)。總體來看，繳費基數(shù)相對穩(wěn)定，還有上限和下限，比如某職工所在統(tǒng)籌地區(qū)平均工資為5000元，繳費基數(shù)區(qū)間為3000元至15000元。

　　對于收入過高或過低的人群，繳費基數(shù)相應(yīng)設(shè)定了上下限。上下限的確定，直接與社會平均工資掛鉤。當(dāng)參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)仄骄降?0%，或是高于300%時，則按平均工資60%的下限、或300%的上限繳費。此次多地進(jìn)行調(diào)整的，正是繳費的上下限。還以天津為例：假設(shè)天津職工老王去年月均工資只有2500元，他就需要每月按照3364元的下限繳費；李女士去年年終獎發(fā)了很多，月均工資算下來2萬元，那么她將按照16821元的上限繳納社會保險。

　　清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心副主任胡乃軍解釋了“上下限”設(shè)定的原因。他表示，社保強調(diào)“多繳多得”，但社保作為一個社會政策，要特別注意公平。如果某人工資很高，月薪達(dá)幾萬元甚至十幾萬元，就依據(jù)這一額度來繳費，將來養(yǎng)老金也每月領(lǐng)幾萬元甚至十幾萬元，這是不行的。同樣道理，繳費基數(shù)也有下限，如果沒有設(shè)下限，有人象征性地繳費一兩元，也是不行的。

　　近日，人社部和財政部又下發(fā)通知，從今年元旦開始，以整體5%的水平提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金。這也是我國養(yǎng)老金連續(xù)第14年增長，超過1.14億退休人員受益。褚福靈表示，社保各項待遇與繳費水平息息相關(guān)。隨著待遇水平提高，繳費基數(shù)也應(yīng)隨著平均工資的調(diào)整而調(diào)整。

　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉認(rèn)為，繳費基數(shù)上下限的調(diào)整，將較大影響少數(shù)工資收入偏低或偏高的參保職工，這部分人的社保繳費會相應(yīng)增加，“因為退休人員享受的待遇不是完全按照繳費來計算的，而是按照一定的掛鉤的比例。所以這個基數(shù)就影響到這些人的繳費多少?！?/p>

　　褚福靈表示，靈活就業(yè)人員也可以按照政策調(diào)整參保方式，“靈活就業(yè)人員、工作不是很穩(wěn)定的人員，參保是自愿的。如果收入確實受限，我們有一個轉(zhuǎn)接的辦法。繳費較低，就可以參加居民基本養(yǎng)老保險。當(dāng)然，他退休的時候，參加職工養(yǎng)老保險的年限和參加居民基本養(yǎng)老保險的繳費之間，有一個銜接，實現(xiàn)適中的待遇水平?！?/p>

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