無憂保社保政策早報(bào)：四川是全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一，貧困量大、面寬、程度深。社會(huì)保險(xiǎn)扶貧是貫徹落實(shí)黨的十九大精神及黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策部署的重要舉措。今年以來，在廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省社保機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一部署，在“政策扶持、組織保障、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)”上出實(shí)招，扎實(shí)開展“社保扶貧百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。截至2018年6月底，全省16周歲以上符合條件的貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府代繳保費(fèi)和待遇保障人員均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，人數(shù)達(dá)到484萬人，其中16至59周歲已享受政府代繳279萬人，60周歲以上已享受待遇205萬人。

　　一、落實(shí)財(cái)政資金，強(qiáng)化組織保障

　　省委、省政府和省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將社保扶貧納入全省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，制定社保扶貧專項(xiàng)方案，由省委統(tǒng)一下達(dá)，省政府督查室督查督辦，并將此項(xiàng)工作列入《2018年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事實(shí)施方案》，各級(jí)財(cái)政部門共安排4.91億元為貧困人員全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。人社廳、財(cái)政廳、民政廳、省扶貧移民局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見的通知》（川人社辦發(fā)〔2017〕984號(hào)），明確目標(biāo)任務(wù)，要求各級(jí)人社、財(cái)政、民政、扶貧部門統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。2018年3月27日，省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2018年度省級(jí)財(cái)政困難群眾社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳資金的通知》（川財(cái)社〔2018〕26號(hào)），省財(cái)政廳向各地預(yù)撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳資金3.37億元，以此為標(biāo)志，全省社保扶貧百日攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)。

　　二、雙向核實(shí)信息，精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象

　　為確保貧困人員信息真實(shí)可靠，省人社廳與省民政廳、省扶貧移民局簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，建立數(shù)據(jù)共享和定期比對(duì)機(jī)制。省社保局在獲取貧困人員名單的基礎(chǔ)上進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，將16至59周歲繳費(fèi)年齡段和60周歲以上領(lǐng)取待遇年齡段人員信息全面發(fā)布給各地。各地在省級(jí)發(fā)布數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)孛裾?、扶貧移民等部門，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后，作為貧困人員辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳和享受待遇相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，確保貧困人員實(shí)名制管理，在制度上、措施上盡量避免錯(cuò)漏。

　　三、倒排時(shí)間進(jìn)度，建好五本臺(tái)賬

　　按照“管理到縣、精準(zhǔn)到人”的經(jīng)辦工作目標(biāo)，省社保局印發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧經(jīng)辦工作的通知》（川社險(xiǎn)辦〔2018〕6號(hào)），成立社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重點(diǎn)目標(biāo)管理月調(diào)度、周通報(bào)機(jī)制，及時(shí)督導(dǎo)督辦。通過全省統(tǒng)一的全民參保登記庫與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)庫信息共享聯(lián)動(dòng)，對(duì)貧困人員參保繳費(fèi)和待遇享受情況進(jìn)行監(jiān)控管理，建好“五本臺(tái)賬”：即《貧困人員數(shù)據(jù)核實(shí)臺(tái)賬》、《貧困人員參保繳費(fèi)臺(tái)帳》、《貧困人員享受待遇臺(tái)賬》、《不在辦理范圍內(nèi)貧困人員的明細(xì)臺(tái)賬》、《社保扶貧工作進(jìn)度臺(tái)賬》，作為開展調(diào)研督查和工作考核的依據(jù)，對(duì)行動(dòng)滯后、扶貧政策落實(shí)不力的，予以重點(diǎn)督導(dǎo)。

　　四、開辟綠色通道，確保落實(shí)到位

　　各級(jí)社保機(jī)構(gòu)按照"省級(jí)部署、市州督導(dǎo)、縣區(qū)主抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)"的工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心開設(shè)困難群體辦理社保業(yè)務(wù)綠色通道，有條件的地方試行在村（社區(qū)）辦理社保業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)交通不便、行動(dòng)不便的貧困人員開展上門參保繳費(fèi)、資格認(rèn)證等服務(wù)工作，提升群眾滿意度。

　　五、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升服務(wù)質(zhì)效

　　結(jié)合全民參保計(jì)劃，對(duì)貧困人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，因戶施策、因人施策，引導(dǎo)貧困人員脫貧后不斷保、多繳費(fèi)。與此同時(shí)，以大力開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧為契機(jī)，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)，為貧困地區(qū)參保人員提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升經(jīng)辦服務(wù)能力。

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