編者按：國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年10月透露說，“今年已有3800萬人棄繳社保”。此外，人社部最近給出的，參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的城鎮(zhèn)職工人數(shù)是2.1億。數(shù)據(jù)坦誠地告訴我們，今年大約每7人中就有1人“拋棄”了現(xiàn)行社保制度。目前，尚不清楚有多少人是因?yàn)槭芸陀^條件制約，“被放棄”繳納社保，又有多少人是對(duì)現(xiàn)行制度感到不滿，自動(dòng)退出。但無可厚非的是“戶籍制”等迫使絕大多數(shù)農(nóng)民工“被放棄”社保，“雙軌制”等造成3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員，種種弊端無不揭示社保制度難以為繼的現(xiàn)狀。改革是必然的，但怎么改取決于對(duì)過去問題的認(rèn)識(shí)有多深入。郎咸平教授在其2013年8月推出的新作《郎咸平說：讓人頭疼的熱點(diǎn)》一書中，深入淺出的解讀了現(xiàn)行社保制度的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，并一針見血的指出社保賬戶入不敷出的根本弊病。以下為圖書正文部分節(jié)選，以饗讀者。

我們的養(yǎng)老金為什么老是入不敷出呢？1997年開始，我們的政府說要從現(xiàn)收現(xiàn)付，轉(zhuǎn)變成個(gè)人積累制，也就是我們現(xiàn)在說的現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。什么意思？我們每一個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)分兩個(gè)部分，一個(gè)是社會(huì)統(tǒng)籌，一個(gè)是個(gè)人賬戶，當(dāng)?shù)卣梢阅卯?dāng)期在職人員的社會(huì)統(tǒng)籌部分，來支付退休人員的退休金。但是個(gè)人賬戶上的錢，必須掛在繳納社保的人名下，也就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人積累。

這個(gè)計(jì)劃真正運(yùn)行起來，很快就走樣了。我拿遼寧省為例，它在個(gè)人積累制實(shí)行3年之后，發(fā)現(xiàn)只用當(dāng)期社會(huì)統(tǒng)籌部分繳納上來的錢，已經(jīng)不夠支付退休人員的養(yǎng)老金了。怎么辦呢？國家和地方財(cái)政分別為它承擔(dān)了75%和25%的資金缺口。所以從2001—2003年，中央財(cái)政每年都要給遼寧補(bǔ)助14.4億元。但是這個(gè)缺口到后來越來越大，連中央財(cái)政都背不動(dòng)了。遼寧地方政府沒辦法，只能動(dòng)用個(gè)人賬戶上的錢。到2008年的時(shí)候，它又說了，我們不能再拆東補(bǔ)西了，要想辦法。想什么辦法？它們開始把個(gè)體戶、農(nóng)民工、外國人等原本沒有在它這里上養(yǎng)老保險(xiǎn)的人，都納入了養(yǎng)老體系里。為什么？就是要他們交錢上來，填補(bǔ)窟窿。

這完全就是飲鴆止渴。為什么？各位想想看，被強(qiáng)行拉進(jìn)社保體系的這些人，他們將在十幾年，也可能是幾年以后到退休年齡，他們到那時(shí)不僅不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還會(huì)從社?；鹄锬米唣B(yǎng)老金。到時(shí)，你怎么辦呢？各位看到了吧，這就是我們的養(yǎng)老金制度，完全是入不敷出，哪還有錢投入到股市里？

這個(gè)危機(jī)怎么解決呢？之前有朋友說，我們的國有企業(yè)不是全體老百姓的嗎？既然這樣你們能不能幫老百姓一把？把你們的巨額利潤拿出來，直接補(bǔ)貼到我們的養(yǎng)老金里。等到窟窿補(bǔ)上了，我們?cè)侔讯嘤嗟腻X投到股市里。但是問題又來了。中國股市和美國股市完全不是同一水平。我在前面說到，美國股市從1974年到2011年，每年回報(bào)率是12.01%。我請(qǐng)問你，我們的股市有這種回報(bào)嗎？2012年11月21日，新華網(wǎng)發(fā)出感慨，全世界股市連續(xù)四年下跌的只有泰國，而我們將會(huì)是下一個(gè)。

各位，這絕不是危言聳聽。從2009年8月開始，我們的股市基本上都在下跌。股市不景氣的結(jié)果是什么？就是我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)也好，老百姓的個(gè)人投資也好，都不敢往這里面投。為什么？因?yàn)樗o不了我們穩(wěn)定的投資回報(bào)，沒法成為推動(dòng)養(yǎng)老金增值的重要支柱。所以從股市這方面看，我們也不適宜套用美國養(yǎng)老金入市的方法。

那么我請(qǐng)問各位，我們的35.35萬億元居民存款還能往哪里投？買房子？人人都買得起房子嗎？投資股市？我在前面說了，一投就虧。我們還能拿著錢做什么？坦白地講，除了存在銀行里，我也想不出更好的辦法了。所以我們現(xiàn)在所謂的居民高儲(chǔ)蓄率，完全是被逼的。

其實(shí)我一直在呼吁，我們的政府要正視老百姓的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們不要只學(xué)到美國的皮毛，而要學(xué)習(xí)美國的靈魂。美國老百姓把他們一生的儲(chǔ)蓄不是存在銀行里，而是透過社保稅、401K計(jì)劃，還有個(gè)人退休賬戶三種途徑“存進(jìn)”股票市場(chǎng)里面，投入了多少錢呢？一共 17.9萬億美元，足足是美國2011年GDP的1.19倍。這個(gè)錢就是美國老百姓的存款，而且這個(gè)存款和股市形成了一個(gè)良性互動(dòng)。養(yǎng)老金存得越多，股市越漲；股市越漲，養(yǎng)老金就越多。讓美國人能夠老有所終、老有所養(yǎng)。