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前日，廣州市人大常委會第二十次會議召開，會后，人大常委會財經(jīng)工委、預算工委主任歐陽知在接受記者采訪時稱，廣州市養(yǎng)老保險資金目前還不存在問題，但隨著老齡化的加劇，這個問題的確應該提前研究應對，他還引用內(nèi)部研究說法稱，“有專家提出到2030年之后廣州養(yǎng)老保險資金可能會出現(xiàn)缺口?！?br>
這樣的消息我不知道有沒有人、有多少人會感到緊張。反正我是一點都不緊張，倒不是因為我不存在這個問題，而是因為到2030年，還有十幾年呢。不知從什么時候開始，很多人就養(yǎng)成了一種“今日不知明日事”的心態(tài)，這種心態(tài)直接導致了普遍的虛無情緒：對過去沒有敬畏、對現(xiàn)在沒有擔當，對未來沒有計劃，得過且過，過一天算兩個半天。
但時光卻絕不會遷就你的什么情緒，它一定會不可避免地流失，每個人也都一定會慢慢變老，中國也慢慢步入老齡化社會。尤其是，據(jù)專家說，發(fā)達國家的老齡化與他們的經(jīng)濟發(fā)展基本同步，發(fā)達國家在進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值基本上在5000美元至1萬美元，目前平均達到2萬美元左右。而我國在進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值尚不足1000美元，也就是人們常說的“未富先老”。這就麻煩了：老年人多、用錢量大(包括專家說的帶病生存的人數(shù)多、時間長)，卻沒有錢，不僅“未富先老”，還“未備先老”，怎么辦呢？
這樣的擔憂這幾年越來越嚴重，引起了很多討論，一些人也提出了各種各樣的對策建議，比如延遲退休，再就是放開計劃生育。這在某種意義上其實是將養(yǎng)老保險推給社會，當然都各有各的道理。
具體到廣州，我覺得現(xiàn)在就意識到2030年可能會有缺口，或者如陳建華市長所說，“2029年社保收支將出現(xiàn)拐點，到2039年社保金將全部用完”，是個好事，因為留出了還算是比較長的時間可以讓我們應對、解決這個問題。如何應對、解決呢？我是個外行，我想至少有如下幾個方面：
一是錢要收得上來，這恐怕是最難的。最近幾十年我們國家的變化真是太大了，社會結(jié)構(gòu)、人員流動、制度變革，方方面面，早已經(jīng)將從前的格局打亂，卻并沒有完全完成重組，導致很多事都千瘡百孔，沒個頭緒、方寸。以養(yǎng)老保險為例，我們國家實行的是國家、單位、個人分別支付，但是如果單位中途倒閉了怎么辦？個人被買斷工齡了又怎么辦？以及其他各種各樣千差萬別的情況，有很多真是令人意想不到甚至匪夷所思。最近日益突出的收入和支出之間的缺口，恐怕跟這不無關系。我覺得解決這個問題還是需要政府有關部門付出更多的努力，最好給每個人都建立一個獨立的養(yǎng)老保險檔案，根據(jù)每個人的情況按照國家的政策一個一個解決。工作量可能很大，但卻不能不面對、重視，因為這不僅關乎社會穩(wěn)定，也關乎世道人心和人性。
二是保值增值?，F(xiàn)在物價飛漲，錢跟著一天比一天貶值，而養(yǎng)老保險往往是針對幾十年的未來，錢的保值增值就顯得尤為重要。我不知道先進國家或地區(qū)是怎么解決這個問題的。我想最可靠的方法是建立基金，由專業(yè)人士操作，最好投資一些政府項目，確保其保值增值，至少是不貶值。
最后就是錢要發(fā)得下去。現(xiàn)在政府有錢卻花不出的問題日益突出，比如這次廣州人大常委會上披露的，去年廣州市殘疾人就業(yè)保障金預算執(zhí)行率只有約50%，累計結(jié)余量達11.52億元。其他有錢花不出去的事也時有耳聞。不知養(yǎng)老這一塊有沒有類似的問題。有錢卻花不出去一定是供給與需求之間脫節(jié)，之所以出現(xiàn)這種情況一定又是跟體制機制有缺陷有關，所以，必須從現(xiàn)在開始就檢討這個問題，有缺漏的趕快彌補。
包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設，是民生工作的重中之重，是民生的兜底工程，必須高度重視。而且據(jù)我所知，這個工作涉及面相當廣、專業(yè)性也相當強，絕非一腔熱血就能搞定，非經(jīng)過嚴格系統(tǒng)的專業(yè)訓練不能為。這就需要政府高度重視，從人才隊伍建設、體制機制完善等各方面提供堅強的保障。此外每年提交給人大的預算，不知社?？煞駟瘟幸粔K？這樣至少可以讓大家對這一塊的支出一目了然、心中有數(shù)，同時也引起全社會更多的關注和參與。
“全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴地步入老年，并作為享有充分權利的公民參與其社會。”這是2002年在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問題世界大會確立的總目標，我想廣州也應該以此作為自己的目標。
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