社保新政:企業(yè)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率個(gè)人不變社保新政:企業(yè)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率個(gè)人不變面對3800萬人中斷社保的現(xiàn)狀，“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”被管理層提上了日程。

11月中旬，十八屆三中全會(huì)《決定》中明確指出，要“擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”。一位接近人社部的人士12月5日接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱：“此次降費(fèi)率不含個(gè)人繳費(fèi)部分，僅限于企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率，但至于具體降低多少費(fèi)率還需進(jìn)一步計(jì)算，暫不明確。”

問題是，這樣調(diào)整下來，真的能促進(jìn)社保繳納積極性嗎？一旦費(fèi)率下調(diào)，養(yǎng)老金池子里的水會(huì)不會(huì)變少？

“即便降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，也無法緩解中斷社保的現(xiàn)象，因?yàn)閭€(gè)人中斷社保的主要原因是無法順利轉(zhuǎn)移而并非費(fèi)率太高。”人社部專家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授申曙光對本報(bào)記者表示，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率一旦降低，勢必對養(yǎng)老金缺口以及當(dāng)期支出都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

社保繳費(fèi)成企業(yè)大負(fù)擔(dān)

我國的社保費(fèi)率過高，這已是個(gè)不爭的事實(shí)。

依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種，總費(fèi)率平均在40％以上，其中個(gè)人負(fù)擔(dān)11％，企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等不計(jì)在內(nèi)。而世界125個(gè)國家中，只有11個(gè)國家社保費(fèi)率超過40%，中國是其中一個(gè)。

據(jù)上述接近人社部人士介紹，機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未改革完畢，大都不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納；因此，企業(yè)才是社保尤其是養(yǎng)老基金的主要貢獻(xiàn)者，但高費(fèi)率導(dǎo)致企業(yè)用人成本高漲，參保積極性不高，最終造成征繳難、增加執(zhí)法成本等各種問題。而這或許也是“只降企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率，不調(diào)個(gè)人”的原因所在。

多年來，許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總體負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)難以承受。

全國工商聯(lián)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在分析企業(yè)遇到的主要困難時(shí)，依次列出的是融資、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本，而社保費(fèi)率高，是企業(yè)普遍反映的問題；為此，全國工商聯(lián)近幾年全國兩會(huì)的團(tuán)體提案中多次涉及降低社保費(fèi)率的內(nèi)容。

10月中旬，人社部與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們進(jìn)行的內(nèi)部研討會(huì)同樣將該問題作為了議題之一，并就降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的問題達(dá)成共識(shí)。

記者了解到，目前企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)主要包括以下幾個(gè)險(xiǎn)種：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率企業(yè)負(fù)擔(dān)20%；醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率全國平均為7.43%；失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)2%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是0.5%-2%，平均超過1%；生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.68%。

從數(shù)據(jù)上來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)在所有費(fèi)率中的占比最高，而這也是記者采訪過程中眾專家認(rèn)為最有可能降低的部分。

記者同時(shí)了解到，面對我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)已累計(jì)結(jié)余7600億元的事實(shí)，此險(xiǎn)種費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整的可能性也相對較大。