【導(dǎo)語】：山東省將把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險合并統(tǒng)一實施，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會養(yǎng)老保險制度。

記者日前從省人力資源社會保障廳獲悉，我省將把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險合并統(tǒng)一實施，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會養(yǎng)老保險制度，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險待遇將實現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長。

省人力資源社會保障廳有關(guān)負責(zé)人介紹，我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險于2011年7月實現(xiàn)制度全覆蓋，比國家要求提前了一年。截至今年10月底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)已達4276.9萬人，發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)1235.1萬人，參保率和發(fā)放率分別達到了98%以上和100%,位居全國前列。

黨的十八大報告提出，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并提出了“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度”的要求。而城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)保具有相同的模式，在制度設(shè)計上幾乎一樣，為銜接打下了良好的基礎(chǔ)。省人力資源社會保障廳負責(zé)人告訴記者，“兩項制度合并實施后，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險待遇將實現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長，意味著縮小城鄉(xiāng)差距、最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重要的一步。”

具體操作中，我省將梳理各地政策規(guī)定，明確參保范圍，統(tǒng)一繳費檔次等政策內(nèi)容，以縣(市、區(qū))為單位設(shè)置相同繳費檔次和繳費補貼標(biāo)準(zhǔn);合并建立同一個數(shù)據(jù)庫，實行同一個經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范，設(shè)置合并統(tǒng)計分析報表體系。同步加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進信息化建設(shè)，搭建省級多部門信息共享平臺。

近日，人力資源社會保障部也出臺了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(征求意見稿)，其中就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接作了具體規(guī)定，規(guī)定參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時，按照當(dāng)時養(yǎng)老保險關(guān)系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

據(jù)介紹，我省將普遍建立以“多繳多補，長繳多得”為主要內(nèi)容的激勵政策，調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保和選擇較高繳費檔次的積極性;研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長機制，使提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的政策更加科學(xué)合理;研究建立征繳獎勵制度，提高基層經(jīng)辦服務(wù)工作積極性;深化與金融機構(gòu)合作，完善鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)終端配置和功能，達到參保、繳費、領(lǐng)取待遇、查詢信息四不出村。

另外，我省還將落實好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險政策，將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險納入到城鄉(xiāng)居民社保體系管理，妥善處理歷史遺留問題，認真核對被征地農(nóng)民的信息，完善保障方案，嚴格公示制度，對被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險按規(guī)定做到“先保后征”。