0571-22931819
今年以來(lái)，蕭山區(qū)在貫徹實(shí)施社保新制度的同時(shí)，按照“兩個(gè)辦法”的形式，積極研究制訂“基本養(yǎng)老保障辦法”和“基本醫(yī)療保障辦法”。在對(duì)現(xiàn)行的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)政策分類進(jìn)行梳理和完善的基礎(chǔ)上，按照“兩個(gè)辦法”的形式出臺(tái)“基本養(yǎng)老保障辦法”和“基本醫(yī)療保障辦法”，力求在框架上與市本級(jí)實(shí)現(xiàn)全面接軌。從今年5月開(kāi)始，該區(qū)社保部門通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，制定了出臺(tái)“兩個(gè)辦法”的實(shí)施計(jì)劃，成立了專項(xiàng)工作小組。6月，在對(duì)現(xiàn)有辦法進(jìn)行逐項(xiàng)梳理比對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)社保政策進(jìn)行匯總和分析，對(duì)照杭州辦法，提出了調(diào)整、完善和補(bǔ)充意見(jiàn)。9月底，形成“兩個(gè)辦法”初稿。10月，蕭山區(qū)委書記專題到區(qū)勞動(dòng)保障局進(jìn)行調(diào)研，對(duì)“兩個(gè)辦法”的制訂提出了相關(guān)的要求。10月31日，“兩個(gè)辦法”經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)。
《蕭山區(qū)基本養(yǎng)老保障辦法》將原來(lái)獨(dú)立運(yùn)作的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)老年居民生活保障等政策整合到基本養(yǎng)老保障一個(gè)制度框架內(nèi)，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善。全文共分7個(gè)部分，62條?！妒捝絽^(qū)基本醫(yī)療保障辦法》將原來(lái)獨(dú)立運(yùn)作的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療困難救助等制度整合到基本醫(yī)療保障一個(gè)制度框架內(nèi)，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善。全文共分9個(gè)部分，66條。
“兩個(gè)辦法”包括9項(xiàng)制度，在政策內(nèi)容上主要是調(diào)整了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇計(jì)發(fā)辦法、在原有政策框架內(nèi)增加了少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)容，并對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療困難救助兩項(xiàng)制度作了完善。概括起來(lái)，“兩個(gè)辦法”主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是農(nóng)保待遇有所提高。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇完全與杭州接軌，養(yǎng)老金將按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)。二是覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。從明年起，蕭山區(qū)少年兒童可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這將該區(qū)醫(yī)療保障體系的唯一一塊空白——“少年兒童”也納入到醫(yī)療保障體系當(dāng)中，從政策層面上實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障全覆蓋。三是險(xiǎn)種之間可以轉(zhuǎn)換。在這次政策調(diào)整中，為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的參保人員建立了不同待遇辦法的轉(zhuǎn)換通道，符合參保條件的人員可按規(guī)定轉(zhuǎn)換不同的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。四是救助條件有所放寬。從明年開(kāi)始，因患各類重大疾病嚴(yán)重影響家庭基本生活的職工醫(yī)保參保人員，每人每月繳納1元醫(yī)療困難救助資金后，可享受醫(yī)療困難救助。五是政策優(yōu)惠困難人群。充分考慮困難群眾、弱勢(shì)群體“參保難”的問(wèn)題，注重政策向困難群眾、弱勢(shì)群體傾斜，加大財(cái)政扶持力度，切實(shí)提高他們的參保能力，保障他們的基本生活。例如，在農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，對(duì)持有效期內(nèi)《杭州市蕭山區(qū)特困家庭援助證》的參保人員，個(gè)人繳費(fèi)比例與區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼比例實(shí)行倒置，個(gè)人繳費(fèi)比例僅為5%；在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)中，對(duì)一至六級(jí)殘疾軍人、持有效期內(nèi)《杭州市蕭山區(qū)特困家庭援助證》或二級(jí)以上《殘疾證》的對(duì)象，職工醫(yī)療費(fèi)的個(gè)人繳納部分予以免繳，等等。
“兩個(gè)辦法”的頒布實(shí)施，是蕭山區(qū)社會(huì)保障政策接軌杭州、融入主城區(qū)的實(shí)際行動(dòng)，也是全區(qū)貫徹十七大民生議題的生動(dòng)體現(xiàn)?！皟蓚€(gè)辦法”所搭建的制度框架，將建立一個(gè)沒(méi)有漏洞、不留空白的社會(huì)保障體系，從制度安排上解決好全區(qū)老百姓特別是困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問(wèn)題，形成一個(gè)“覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享”的社會(huì)保障體系，為全區(qū)老百姓構(gòu)筑一張社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
標(biāo)簽： 社保
