目前,國(guó)務(wù)院確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,該保障水平已經(jīng)逐漸難以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員徐逢賢日前對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)很多年沒變了,與近些年的CPI增長(zhǎng)速度相比確實(shí)較低,應(yīng)該考慮提高。
“提高到百元以上相對(duì)較合理。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授呂志勇接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)分析,“得益于社會(huì)保障制度的廣覆蓋,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)操作性強(qiáng),也有利于推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。”
據(jù)悉,截至今年10月底,城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到4.59億人,其中1.25億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。
根據(jù)清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室的數(shù)據(jù),在2012年至2017年,中國(guó)14至64歲勞動(dòng)人口開始下降,2035年65歲以上人口約2.94億,將出現(xiàn)不足2個(gè)納稅人供養(yǎng)1個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面,即“老齡危機(jī)”。
徐逢賢分析,一方面養(yǎng)老金保值增值渠道非常狹窄單一,另一方面,隨著中長(zhǎng)期CPI可以預(yù)期的攀升,養(yǎng)老金或許會(huì)面臨不斷被“蒸發(fā)”的窘境。
據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解,近幾年中國(guó)的CPI年均增長(zhǎng)率為2.2%,而養(yǎng)老金的年均投資收益率連2%都不到,這就意味著每年要損失幾十億元。
“現(xiàn)在我國(guó)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外有很大差距,無(wú)論是從標(biāo)準(zhǔn)水平上,還是從調(diào)整快慢上。”徐逢賢說(shuō)。他認(rèn)為,整體標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,會(huì)影響全國(guó)各地提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力,所以首先應(yīng)該提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),然后才會(huì)促進(jìn)各地有一個(gè)大的改變。建設(shè)長(zhǎng)期照護(hù)保障制度
國(guó)家要求各級(jí)政府建立起參照物價(jià)水平、財(cái)政承擔(dān)能力和低保等的養(yǎng)老金機(jī)制,提高養(yǎng)老生活品質(zhì)。
據(jù)悉,各地政府對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金過低的問題也給予了關(guān)注。目前,我國(guó)有條件的部分地區(qū)已經(jīng)相應(yīng)調(diào)整了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),如山東、北京、江蘇、浙江以及我國(guó)中部和西部的一些地方,在中央財(cái)政的基礎(chǔ)上,分別增加了不等的補(bǔ)貼金額。
導(dǎo)報(bào)記者了解到,自今年10月1日起,山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到60元。濟(jì)南城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至65元,全市66.77萬(wàn)城鄉(xiāng)居民將受益。同時(shí),濟(jì)南將試點(diǎn)開展養(yǎng)老金發(fā)放“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)不出村居即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。
呂志勇分析,若國(guó)家的最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào),山東省可能也會(huì)根據(jù)自身的財(cái)政能力和現(xiàn)有底數(shù),提高當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)至百元以上。他認(rèn)為,這是在現(xiàn)有的消費(fèi)生活水平下較為合理的標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)老齡科研中心副主任黨俊武曾提出,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)的共同努力。既要完善社會(huì)保障制度頂層設(shè)計(jì),加快探索構(gòu)建長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,還要壯大虛擬經(jīng)濟(jì)特別是資本經(jīng)濟(jì),為養(yǎng)老保障基金的保值增值提供強(qiáng)大的金融支持。
標(biāo)簽: 基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老社會(huì)養(yǎng)老養(yǎng)老金