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黑龍江省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席洪袁舒日前呼吁，國家有關部門應該提高黑龍江省森工社會保險補助標準，即國家按二期天保實施方案所確定的原則，相應提高標準，實行動態(tài)管理。
此次政協(xié)會議期間，作為全國政協(xié)委員，洪袁舒沒有像以往那樣從非公經(jīng)濟發(fā)展領域做出提案，而是提交一份涉及生態(tài)、資源、社保、行業(yè)經(jīng)濟等諸多領域的提案。
洪袁舒在提案中指出，根據(jù)《國家林業(yè)局關于切實做好全面停止商業(yè)性采伐試點工作的通知》(林資發(fā)〔2014〕3號)，國家從保障東北亞生態(tài)屏障對糧食生產(chǎn)安全的決定性作用出發(fā)，決定2014年4月1日起，黑龍江省森工林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，從而加速了林區(qū)轉型發(fā)展步伐，同時也使黑龍江省森工“天保工程”中的社會保險補助標準不足問題和困難暴露的更加突出。
洪袁舒認為，國家天保工程二期實施方案在第七章“主要政策和資金投入”中，明確了“中央財政繼續(xù)對森工企業(yè)負擔的在職職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項社會保險給予補助，并相應提高標準?！?011年天保工程二期開始實施，按照這一政策，國家核定黑龍江省森工在職職工補助人數(shù)為285550人，計算基數(shù)為黑龍江省2008年全省社會平均工資的80%，補助比例合計為30%(基本養(yǎng)老20%、基本醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷和生育2%)。2005年森工企業(yè)已進入黑龍江省省級統(tǒng)籌，按黑龍江省每年度在崗職工社會平均工資核定繳費，黑龍江省年度在崗職工社會平均工資每年約增長12%，到2013年全省在崗職工社會平均工資為38167元。截止到2013年黑龍江省森工社會保險企業(yè)繳納“五險”的社會保險費出現(xiàn)較大缺口。2011年二期天保開始實施至2013年末，按黑龍江省年度在崗職工社會平均工資每年增長率，3年國家天保社會保險補助差額15.6億元(2011年相差2.9億元，2012年相差5.1億元，2013年相差7.6億元)。預計2014年國家天保社會保險補助差額10.4億元。天保工程二期實施后黑龍江省森工企業(yè)還沒有全面停伐，木材產(chǎn)量由419萬立方米調(diào)減到89.4萬立方米，企業(yè)還勉強承擔從2011年到2013年的社會保險企業(yè)繳費部分。
洪袁舒指出，2014年按照國家要求，黑龍江省森工林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，預計森工木材銷售收入減少10多億元，企業(yè)也不可能短時期內(nèi)轉型成功，致使企業(yè)無力承擔這部分繳費。因此，她的提案中提出，國家應實行動態(tài)管理，每年相應提高標準。洪袁舒說：“由于森工企業(yè)已納入省級統(tǒng)籌，按照黑龍江省規(guī)定，森工企業(yè)職工繳費基數(shù)2014年提高到全省在崗職工社會平均工資的90%，2015年提高到100%。預計2014年企業(yè)應繳納社會保險費為29.4億元，2015年為35.1億元。除去國家現(xiàn)有天保社會保險補助15.8億元，企業(yè)還需實際繳納社會保險費2014年13.6億元，2015年19.4億元。如果國家天保社會保險補助標準不相應提高，將會造成企業(yè)社保費嚴重欠繳，無法保證參保人員社會保險待遇，民生得不到保證，將造成林區(qū)的不穩(wěn)定?！?br>
為此，洪袁舒提出建議，提高黑龍江省森工社會保險補助標準，即國家按二期天保實施方案所確定的原則，相應提高標準，實行動態(tài)管理。按黑龍江省每年度職工年工資增長率，逐年調(diào)整社會保險補助計算基數(shù)，2014年將補助比例提高到90%，2015年提高到100%。
提高“天保工程”黑龍江省職工社會保險補助標準
2016-09-28 17:20:02
無憂保
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