保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,《管理辦法》修訂工作遵循的基本原則是以保護(hù)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn);既規(guī)范市場,又增強(qiáng)活力;既防范風(fēng)險(xiǎn),又鼓勵(lì)創(chuàng)新。
修訂后的《管理辦法》共六章、六十條,主要就養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理等方面,明確了經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)管要求。修訂的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:建立個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)經(jīng)營門檻;統(tǒng)一要求開展個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)具備兩年以上的企業(yè)年金業(yè)務(wù)或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí),建立短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)資本約束機(jī)制?!盀閺?qiáng)化該業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保障屬性,鼓勵(lì)發(fā)展長期業(yè)務(wù),將‘短期’業(yè)務(wù)界定為產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)(含三年)的業(yè)務(wù),要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司合理控制短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)規(guī)模,年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)與公司的資本實(shí)力相匹配?!北1O(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
《管理辦法》針對養(yǎng)老保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同,分別建立資本約束機(jī)制,對于既經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)、又經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司,封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)年度新增規(guī)模為上一年度末償付能力溢額的10倍;對于僅經(jīng)營企業(yè)年金等年金管理業(yè)務(wù)的公司,封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。
規(guī)范團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)是另一個(gè)重要看點(diǎn)。《管理辦法》要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求委托人承諾資金來源、用途符合法律法規(guī)的規(guī)定;提供經(jīng)董事會決議、職工代表大會等決策程序通過的養(yǎng)老保障管理方案,或有關(guān)政府部門對養(yǎng)老保障方案的批復(fù)、核準(zhǔn)文件,防止個(gè)別機(jī)構(gòu)和人員借該業(yè)務(wù)牟取私利。
保監(jiān)會根據(jù)行政審批改革要求,取消投資賬戶審批。原《暫行辦法》中養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)投資賬戶開設(shè)為審批制,產(chǎn)品為報(bào)告制,為配合行政審批改革需要,減少行政審批事項(xiàng),《管理辦法》取消了對投資賬戶的審批,將產(chǎn)品由報(bào)告制改為備案制。
值得關(guān)注的是,保險(xiǎn)資金投資范圍放寬后,對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資管理能力提出了更高要求,相較原來的《暫行辦法》,此次《管理辦法》新增了“投資管理”一章內(nèi)容。要求養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照保險(xiǎn)資金相關(guān)監(jiān)管規(guī)定;投資賬戶的資產(chǎn)配置范圍、分類和定義遵照保監(jiān)會資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定;明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以自行投資管理,也可委托給符合條件的投資管理人進(jìn)行投資管理;對養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品設(shè)立的投資組合區(qū)分開放式和封閉式;要求封閉式投資組合要滿足產(chǎn)品和資產(chǎn)配置的獨(dú)立性要求以及期限結(jié)構(gòu)匹配性要求;增加封閉式投資組合投資另類金融產(chǎn)品的信息披露要求;增加對開放式投資組合的流動(dòng)性管理要求。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老保障養(yǎng)老