最新社會保險法實施細則2014清華大學社會保障研究中心主任楊燕綏在昨晚第一時間接受《第一財經日報》采訪時表示，若是決定中的原則能夠得以實現(xiàn)，中國社會保障將呈現(xiàn)以公平性、可持續(xù)性和流動性為特征的新格局?！稕Q定》指出，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險（和訊放心保）制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。完善社會保險關系轉移接續(xù)政策。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。

《決定》近年來首次提出適時適當降低社會保險費率，還首次明確表示要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

楊燕綏認為，中國現(xiàn)在社保費率過高，殺雞取卵嚴重抑制了就業(yè)，也使社保繳納變得困難，適當降低社保費率能夠生雞養(yǎng)蛋，促進就業(yè)之后社會繳費基數(shù)也可以夯實，從而進入良性循環(huán)。

楊燕綏認為，決定提出事權與支出責任相適應，明確提出將部分社會保障作為中央和地方共同事權，改變了過去中央和地方權責不清，“中央點菜地方買單”的局面。

《決定》明確提出基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，這也就意味著中央要負責基礎養(yǎng)老金的收支平衡，平衡的資金來源是企業(yè)繳費還是國企紅利的上繳還需要進行進一步的安排。

《決定》也規(guī)定了劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

楊燕綏說，決定首次提出了養(yǎng)老金精算平衡的原則。這意味著要對養(yǎng)老金做出長期規(guī)劃，按照老殘供養(yǎng)的長期風險特征進行財務風險的測算，而不僅僅是考慮每年的收支平衡。

也正是基于精算平衡的原則，決定首次表態(tài)研究制定漸進式延遲退休年齡政策，同時還規(guī)定健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益。

對于備受關注的機關事業(yè)單位和企業(yè)職工待遇差距問題，并沒有使用“并軌”這樣的表示，仍然延續(xù)“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”的提法。取代并軌的是“整合”，決定提出要整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。

楊燕綏認為，決定中另一個值得關注的是提出了“建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制”，有了調整機制之后，就可以把參保人的待遇與支出相掛鉤，這對于待遇比較低的人來說是非常重要的，可以讓他們免去物價變化所帶來的生活風險。

另外，由于該機制是針對各類人員的，當前農民和城市居民的過低養(yǎng)老保險水平也有進一步提升的依據。

中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發(fā)布，《決定》指出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。完善社會保險關系轉移接續(xù)政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制。

健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度。加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，推進基金市場化、多元化投資運營。制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構建多層次社會保障體系。

積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。

關于下崗職工，出臺新政策，一次性交多少錢，然后在60歲以后就可以領取固定工資，那如果交了錢60歲以前人過世了，這筆錢還退還嗎？

養(yǎng)老保險新政策的實施，許多人有著一定的憂慮，2010，社會保險交多少錢?我們看看國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見，從中去領略新政策的意義，同時了解一下，新政策下社會保險交多少錢養(yǎng)老。

新政策下社會保險基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養(yǎng)問題。社會保險交多少錢需符合新農保試點的基本原則"?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)"。

新政策下社會保險任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋。

新政策下社會保險參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

新政策下社會保險基金籌集

新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農?；A養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

新政策下社會保險建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

新政策下社會保險養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

新政策下社會保險養(yǎng)老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體社會保險交多少錢由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

大連市社會保險又出惠民新政策

為進一步完善大連市社會保障制度，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，大連市社會保險又出惠民新政策。

兩類人群被納入社會保險范圍

城市規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（以下稱鎮(zhèn)改街企業(yè)）及其職工和原農業(yè)戶籍轉為小城鎮(zhèn)戶籍且無工作單位的勞動年齡內居民（以下稱小城鎮(zhèn)居民）被納入社會保險覆蓋范圍。

鎮(zhèn)改街企業(yè)，按照城鎮(zhèn)職工參加社會保險有關規(guī)定繳納社會保險費。繳納基本養(yǎng)老保險費，可從撤鎮(zhèn)設街之日起補繳（撤鎮(zhèn)設街時間早于1993年1月1日的，從1993年1月1日起補繳）。職工自參保之日起計算繳費年限，參保前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作時間不視同繳費年限。職工達到退休年齡，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

小城鎮(zhèn)居民，以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，基本養(yǎng)老保險費可以從1993年1月起補繳；小城鎮(zhèn)居民按統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險有關規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。已經超過國家法定退休年齡的人員，養(yǎng)老保險可納入當?shù)乇徽鞯剞r民社會保障辦法，按統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險有關規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

對于之前已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關系可以接續(xù)，繳費年限連續(xù)計算；已參加農村社會保險的，辦理農村社會保險退保手續(xù)后，再參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

繳費年限不足15年可繼續(xù)繳費

已參保的靈活就業(yè)人員達到法定退休年齡時繳費年限累計不滿15年的，可申請繼續(xù)繳費，待符合按月領取基本養(yǎng)老金條件時，從審核批準次月起享受基本養(yǎng)老保險待遇。繼續(xù)繳費期間不得采取躉繳或一次性追補的方式繳費。

已參保的單位職工達到法定退休年齡時繳費年限不滿15年的，可申請以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參保繳費，并按規(guī)定享受相應待遇。

參保人員基本養(yǎng)老保險繳費不滿15年，未繼續(xù)繳費或繼續(xù)繳費期間停止繳費的，按規(guī)定不發(fā)給基本養(yǎng)老金，個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關系。

根據市人社局《關于調整寧波市區(qū)2013年度社會保險費繳存基數(shù)的通知》及甬人社發(fā)【2013】163號文件，公司于2013 年5 月起，調整職工社會保險費繳存基數(shù)?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

1.自2013 年5 月起，職工社會保險費的工資基數(shù)由2011 年月平均工資調整為2012 年月平均工資。

2.基數(shù)上限為10827 元，下限為2166元。

3.自2013年5月起，養(yǎng)老保險單位部分的繳費費率從12％調整為14％，個人繳費費率仍為8％。

4. 為使職工醫(yī)療保險費征繳記錄月份與職工養(yǎng)老保險統(tǒng)一，決定2013年5月全市統(tǒng)一對用人單位和個人應繳納的醫(yī)療保險費停征一個月。故本月工資中將返還職工5月份醫(yī)療保險費個人繳費金額（已在4月份工資中代扣）。其中4月新參保及中斷續(xù)保人員仍按規(guī)定繳費，醫(yī)療保險各類補繳仍按規(guī)定繳納，職工醫(yī)療保險待遇不受影響。

今年以來，?？谑猩绫＞忠罁Ｄ鲜〕雠_的新政策，細化推出了“高校畢業(yè)生交23元解決參?？债斊凇钡榷囗椈菝裾?，為參保者解決了很多現(xiàn)實問題。

讓特殊情況新生兒享受醫(yī)保

今年8月1日起，海口市啟動了新生兒居民醫(yī)保補繳費業(yè)務：新生兒可在出生后4個月內辦理戶籍登記，并持戶口本繳納40元，辦理居民醫(yī)保補繳費手續(xù)。新生兒母親若參加?？诰用襻t(yī)保并正常享受待遇的，新生兒醫(yī)療費用仍可并入母親的醫(yī)療費用報銷，不需要補繳2013年的參保費。2014年起所有新生兒均需辦理補繳費手續(xù)方可享受出生當年的醫(yī)保待遇。

海口市社保局正在以“母親名字+嬰”為登記名，為類似這種情況的新生兒辦理補繳手續(xù)，享受到了居民醫(yī)保待遇。

應屆畢業(yè)生避開參?！翱债斊凇?/P>

根據?？诂F(xiàn)行的居民醫(yī)保政策，?？谑袇⒈５拇笾袑W生繳費參保，參保時間為當年的9月1日至次年的8月31日，和學年時間一致，高校畢業(yè)生離校后到年底，這段時間沒有參保，出現(xiàn)參?！翱债斊凇?，如果這段時間出現(xiàn)生病住院的情況，無法享受醫(yī)保待遇。

為解決這一問題，?？谑猩绫＞秩涨俺雠_新規(guī)定：參加?？谑谐擎?zhèn)居民醫(yī)保且按學年享受待遇的高校學生，可在畢業(yè)當年的居民醫(yī)保繳費期內(8至12月)繳納當年9至12月的參保費獲醫(yī)療保障。2013年12月31日前繳納當年9至12月參保費的高校畢業(yè)生，自2013年9月1日至12月31日享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。從2014年起，繳納當年9至12月參保費的高校畢業(yè)生，自繳費參保之日起至當年12月31日享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。9至12月參保費金額為當年成年人個人繳費標準的三分之一(取整數(shù))。