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一、“三大平臺(tái)”——打造人社普法特色品牌
進(jìn)家門(mén)，構(gòu)建普法教育流動(dòng)宣傳平臺(tái)。一是重心下移，一線宣傳廣覆蓋。突出群眾導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，把普法教育視角聚焦在群眾了解需求較多的社會(huì)保障的具體問(wèn)題上，將宣傳重點(diǎn)面向企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者、職工、農(nóng)民及外來(lái)務(wù)工人員等社會(huì)群體，宣傳內(nèi)容突出社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益保障、人才就業(yè)等方面，走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、工地等單位。將宣傳工作重心下移，將普法宣傳直接、主動(dòng)地送到各類(lèi)用人單位與企業(yè)職工手上。二是資源整合，形式活潑重實(shí)用。將最新修訂的《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等群眾較為關(guān)注的人力社保領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題，分別設(shè)計(jì)編印言簡(jiǎn)意賅、形式活潑、通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳折頁(yè)、辦事指南、宣傳展板、橫幅標(biāo)語(yǔ)等系列宣傳品。三是分類(lèi)宣傳，主題突出提效果。以“國(guó)家憲法日”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、勞動(dòng)關(guān)系宣傳周等時(shí)機(jī)為契機(jī)，我局各科室依托各自職能，開(kāi)展各有特色的普法宣傳活動(dòng)。如社險(xiǎn)辦、醫(yī)保辦定期組織“社保進(jìn)社區(qū)”、“醫(yī)保進(jìn)社區(qū)”為主題的社會(huì)保障、醫(yī)療保障政策咨詢和便民醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，為轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)通“社保醫(yī)保政策直通車(chē)”。為轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員提供更詳細(xì)具體的政策服務(wù)，我局定期在各街道社區(qū)組織就業(yè)人員座談會(huì)和政策宣講會(huì)，宣傳最新就業(yè)政策。今年以來(lái)，共組織各類(lèi)政策宣傳活動(dòng)8場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)資料2000余份。
進(jìn)企業(yè)，打造和諧“雙愛(ài)”政策推送平臺(tái)。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，通過(guò)在轄區(qū)企業(yè)中倡導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè)（“雙愛(ài)”）和諧文化，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)關(guān)愛(ài)員工、員工自覺(jué)提升技能熱愛(ài)企業(yè)，全力營(yíng)造企業(yè)與員工互利共贏的和諧氛圍。一是多維宣傳，送法進(jìn)企業(yè)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，不定期舉辦人社政策培訓(xùn)會(huì)、勞務(wù)派遣新政策專(zhuān)題宣講會(huì)、企業(yè)人事管理干部培訓(xùn)等方式，講解業(yè)務(wù)新政新規(guī)，提高企業(yè)依法用工、規(guī)范用工的意識(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障勞務(wù)派遣職工權(quán)益。開(kāi)展“春雨”“春雷”“春苗”專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合企業(yè)用工特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)工資支付情況、人力資源市場(chǎng)秩序等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查用人單位911家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)17891人。截至目前，全區(qū)已召開(kāi) 1次勞務(wù)派遣新政策解讀會(huì)、1次企業(yè)薪酬調(diào)查培訓(xùn)、2次人社政策培訓(xùn)，共涉及轄區(qū)內(nèi)318家單位。二是典型引領(lǐng)，示范抓帶動(dòng)。為擴(kuò)大“雙愛(ài)”活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)“雙愛(ài)”活動(dòng)全面、深入地開(kāi)展，我局采納9家“雙愛(ài)”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，整理、印發(fā)“雙愛(ài)”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)成果匯編200余冊(cè)，印發(fā)“雙愛(ài)”活動(dòng)宣傳手冊(cè)1000余冊(cè)，印制、張貼“六有六要”主題海報(bào)，制作“雙愛(ài)”活動(dòng)環(huán)保袋800余個(gè)，促使“雙愛(ài)”活動(dòng)深入群眾、深入基層。
進(jìn)科室，創(chuàng)建公職人員“日常學(xué)法”交流平臺(tái)。一是健全平時(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與普及學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分階段學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。認(rèn)真部署落實(shí)機(jī)關(guān)公務(wù)員參加公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)，組織全員“干部新干線”遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，其中行政執(zhí)法人員每年法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)，其他公務(wù)員不少于40課時(shí)，100%完成年度學(xué)法要求。按時(shí)組織開(kāi)展年度公務(wù)員學(xué)法用法網(wǎng)上考試。二是優(yōu)化學(xué)法用法制度。及時(shí)建立公務(wù)員學(xué)法用法相關(guān)制度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過(guò)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)法用法守法意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好習(xí)慣。通過(guò)逐步完善各項(xiàng)法律知識(shí)考試、考核制度，將年度法律學(xué)習(xí)考試情況納入年度考評(píng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)相關(guān)考評(píng)要求，以加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，在提高法治能力水平上實(shí)現(xiàn)新突破。三是拓展學(xué)法用法載體。為不斷深化學(xué)習(xí)教育成果，做到學(xué)以致用，我局不斷拓展并豐富學(xué)法用法形式。每年公務(wù)員初任培訓(xùn)班增強(qiáng)學(xué)法內(nèi)容，2014年與區(qū)紀(jì)委共同舉辦兩次廉政專(zhuān)題知識(shí)考核，組織人員參加五水共治考試、公務(wù)員知識(shí)大講堂。四是更新法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對(duì)人力社保局對(duì)外服務(wù)窗口多、政策法規(guī)頻繁更新的實(shí)際，我局狠抓干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的知識(shí)更新培訓(xùn)。為更好服務(wù)群眾，樹(shù)立執(zhí)法公信力，及時(shí)學(xué)習(xí)各類(lèi)新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，組織人員參加各級(jí)行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、“三大網(wǎng)絡(luò)”——實(shí)現(xiàn)“智慧普法”全覆蓋
借助“智媒體”，構(gòu)筑普法宣傳“智匯網(wǎng)”。創(chuàng)新普法工作思路，由灌輸式向滲透式轉(zhuǎn)變，將法律法規(guī)寓于群眾工作生活之中，讓群眾在潛移默化中接受教育和熏陶，達(dá)到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。以新興媒體的運(yùn)用為手段，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新興媒體開(kāi)展法制宣傳教育。依托拱墅人力社保微博、“拱墅社?！?、“拱墅醫(yī)保”、“拱墅就業(yè)”微信平臺(tái)、OA短信、QQ群、學(xué)校公告、志愿者活動(dòng)，通過(guò)線上線下結(jié)合，虛擬現(xiàn)實(shí)互補(bǔ)等方法多渠道宣傳普法。在隨處可見(jiàn)、無(wú)處不在的法制氛圍中接觸了解法律知識(shí)，領(lǐng)悟法治精神，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
依托“云平臺(tái)”，打造陽(yáng)光執(zhí)法“共享網(wǎng)”。圍繞“法治人社”工作要求，依托干部學(xué)習(xí)新干線、陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)上政策宣傳平臺(tái)等共享網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公職人員學(xué)法用法，提高人社干部隊(duì)伍整體的法律素質(zhì)和依法行政能力，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以開(kāi)展“四張清單一張網(wǎng)”為契機(jī)，推行執(zhí)法規(guī)范化，規(guī)范自由裁量權(quán)，深化政府權(quán)力陽(yáng)光體系建設(shè)和政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。提升行政復(fù)議、行政訴訟答辯應(yīng)訴能力，適應(yīng)新《行政訴訟法》下的依法行政要求。
實(shí)施“網(wǎng)格化”，完善動(dòng)態(tài)普法“體驗(yàn)網(wǎng)”。依托勞動(dòng)監(jiān)察“110信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”和監(jiān)察隊(duì)伍“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展政策宣講普法教育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī)自覺(jué)。完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，全力把勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到街道和企業(yè)，有效保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。在歷年市勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)調(diào)查測(cè)評(píng)中，我區(qū)均位居主城區(qū)前列。
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