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建德市從2009年9月開始啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，截止2010年8月底，全市參保人數(shù)達(dá)126936人，總體參保率為71%，其中45周歲至59周歲參保49495人，占應(yīng)參保人數(shù)的80%，參?？?cè)藬?shù)在杭州地區(qū)位居首列，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得了前所未有的推進(jìn)。主要做法有：
一、多方合力推進(jìn)快速
建德市總?cè)丝?1萬人,其中年滿 60周歲及以上的老年人為8.8萬人，占總?cè)丝诘?7%，已呈老齡化態(tài)勢。市委市政府高度重視建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這項(xiàng)工作，于年初就召開了全市動員大會，進(jìn)行廣泛的動員部署，把該項(xiàng)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的年度考核內(nèi)容和目標(biāo)管理，并簽訂工作責(zé)任書。在推進(jìn)過程中，市勞動保障部門充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合，多方溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，迅速形成工作合力。一是加強(qiáng)與人武、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)，做好復(fù)員退伍軍人軍齡視同繳費(fèi)、重度殘疾人和低保對象參保繳費(fèi)補(bǔ)貼等資格審核確認(rèn)工作。二是加強(qiáng)與公安、民政等部門的配合，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的長效工作機(jī)制，確?；鸢踩\(yùn)行。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，建立城鄉(xiāng)居保待遇社會化發(fā)放和參保繳費(fèi)自動扣繳的金融代辦服務(wù)機(jī)制。四是加強(qiáng)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)單位的合作，建立以滿足全部業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理需要為目標(biāo)的信息系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理提供全面技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門強(qiáng)化責(zé)任意識，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，上半年，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)就已經(jīng)突破了10萬大關(guān)。
二、三網(wǎng)并行服務(wù)優(yōu)化
一是構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障站（室）的基礎(chǔ)上，在全市232個(gè)行政村建立勞動保障室，組建村級勞動保障員隊(duì)伍，要求責(zé)任心較強(qiáng)、文化程度較高、常年在家的人員擔(dān)任村勞動保障代辦員，安排專項(xiàng)資金用于村級代辦員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模大小，由市財(cái)政給予勞動保障代辦員每年1200元-1500元的工作補(bǔ)貼，建立了繳費(fèi)保障長效機(jī)制，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作打下了良好的組織基礎(chǔ)
二是構(gòu)建資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮信息一體化的優(yōu)勢，將城鄉(xiāng)居保信息與社保五險(xiǎn)合一信息系統(tǒng)并網(wǎng)，從新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫中取得60周歲以上人員名單，經(jīng)與公安部門戶籍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、比對，將不符合條件的人員提前剔除，再發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核對、公示，簡化了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。對60周歲以下人員參保審核，通過五險(xiǎn)一體化信息系統(tǒng)，直接剔除不符合參保條件的人員。
三是社銀實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建金融代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分借助金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方便快捷的優(yōu)勢，將社保信息系統(tǒng)與信用聯(lián)社信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，直接委托信用聯(lián)社發(fā)放養(yǎng)老金、代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)服務(wù)，領(lǐng)取待遇人員每月在家門口就可以領(lǐng)到養(yǎng)老金。60周歲以下、符合條件的人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一辦理參保登記后，委托市信用聯(lián)社各網(wǎng)點(diǎn)辦理代扣代繳手續(xù)，在家門口就可以繳費(fèi)，化繁為簡，既提高了工作效率，又方便了群眾。
三、無縫對接吸引力強(qiáng)
建德市于2008年出臺了農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)老年居民生活保障制度，到2009年底，參保人數(shù)分別達(dá)到10476人和1694人。但由于這兩個(gè)保障制度體系不同，操作方式也不盡相同，我們在深入調(diào)研，廣泛聽取基層不同意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度銜接與整合，將農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)老年居民生活保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施并軌。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府62號文件，及時(shí)停止執(zhí)行原補(bǔ)繳政策。從2010年1月1日起，原兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)停止執(zhí)行，嚴(yán)格按照省政府文件的規(guī)定，對于60周歲及以上人員不再辦理補(bǔ)繳。二是實(shí)現(xiàn)了新老制度有機(jī)轉(zhuǎn)換，政策無縫對接。將原兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有參保人員全部轉(zhuǎn)入新的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受待遇人員轉(zhuǎn)入新制度后個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)換折算，財(cái)政補(bǔ)貼按新辦法重新配套后，繼續(xù)按新辦法參保繳費(fèi)。三是在制度設(shè)計(jì)上充分考慮已享受待遇人員利益，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。通過新老制度順利過渡，群眾對新政策迅速認(rèn)同，參保熱情空前高漲，使得新政策一出臺就受到廣泛的
四、六進(jìn)宣傳覆蓋面廣
在政策宣傳和參保動員工作方面采取多形式、多渠道、全方位、立體式，既有深度、又有廣度的宣傳方式和手段。一是政策宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障宣傳專欄，宣傳公告從市區(qū)一直張貼到各個(gè)自然村。二是政策咨詢進(jìn)集市，組織社保精兵強(qiáng)將組建多支政策宣傳小分隊(duì)，在人口較多的行政村集市，開展巡回宣傳，尤其是對今年應(yīng)參保的對象和45周歲以上人員予以重點(diǎn)提醒和指導(dǎo)，引導(dǎo)大齡人員及時(shí)參保。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)基層，分片對232個(gè)行政村（社區(qū)）的兩級保障員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員在城鄉(xiāng)居保工作中發(fā)揮了明顯的作用。四是擴(kuò)面動態(tài)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月編印城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面動態(tài)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保好經(jīng)驗(yàn)和好做法。五是繳費(fèi)提醒進(jìn)銀行，社保中心每月在各養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)，張貼溫馨提醒。六是參保須知進(jìn)萬家。針對群眾關(guān)心的各種問題，編印了21.5萬份政策問答、待遇對照表、順口溜，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放到各家各戶，使政策家喻戶曉。
在做好宣傳發(fā)動的同時(shí)，我們按照“科學(xué)規(guī)范、簡潔方便、安全高效”的原則，進(jìn)一步完善經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程，積極簡化辦事流程，盡可能讓參保對象和基層經(jīng)辦人員少跑一趟路、少填寫一張表格，最大限度的方便群眾辦理參保、享受待遇，為參保人員提供高效、便捷的服務(wù)。
標(biāo)簽： 社會保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
