我們建立養(yǎng)老保險制度的目的，是要讓廣大員工加入到養(yǎng)老保險體系中來，從而實現(xiàn)其退休后的養(yǎng)老保險權益。因此，按照國家“要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實際情況，實行低標準進入、漸進式過渡，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性”的政策規(guī)定，新條例調(diào)整了非戶籍員工繳費基數(shù)下限，使繳費基數(shù)與非戶籍員工的實際工資水平基本相當，降低了非戶籍員工的繳費門檻，從而使勞務工有能力參加養(yǎng)老保險，享受到養(yǎng)老保險的保障權益。