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| 退休人員是社區(qū)的寶貴財(cái)富，社區(qū)是退休人員的娘家 西興街道水電社區(qū)，位于錢江三橋南引橋兩側(cè)，面積約0.6平方公里，居民住戶1007戶，常住人口3671人（其中集體戶口916人）。社區(qū)內(nèi)有3家國有控股水電施工企業(yè)，社區(qū)居民均為企業(yè)職工、家屬及離退休人員，是一家典型的單位型社區(qū)。目前，列入社會化管理服務(wù)的退休人員有417名，其中黨員85名，占20.4%，占整個社區(qū)黨組織黨員數(shù)（114名）的74.6%。退休人員在社區(qū)中占有重要位置，是社區(qū)各類組織的中堅(jiān)力量，他們的經(jīng)驗(yàn)和閱歷的成為了社區(qū)的寶貴財(cái)富。社區(qū)黨委下屬的9個黨支部中，有8個支部為離退休人員黨支部，2名黨委委員、8名支部書記、16名支部委員為退休人員。社區(qū)成員代表大會的77名代表中，有41名是退休人員；30名居民小組長中，有22名是退休人員。社區(qū)的10個社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人匯總，有5名是退休人員，325名志愿服務(wù)者中，有77名是退休人員。 一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 老吾老以及人之老。廣大退休人員為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)了寶貴的青春年華，理應(yīng)得到全社會的尊重；而作為城市最基層的社區(qū)，理應(yīng)成為退休人員的“娘家”。水電社區(qū)黨委、居委會充分認(rèn)識到企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)，是建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六大精神的具體體現(xiàn)，也是黨中央、國務(wù)院在社會保障方面提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，對于深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對于更好地保障企業(yè)退休人員基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。 自2004年11月底退休人員管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)以來，水電社區(qū)即建立了社區(qū)退休人員服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、居委會主任擔(dān)任組長，黨委組宣委員、居委會福利保障委員，以及三個居民區(qū)退休人員的3位黨員干部（選拔了年齡較輕、群眾中威望較高、責(zé)任性強(qiáng)的同志，分管各居民區(qū)退休人員善后事務(wù)），共5位同志分別擔(dān)任付組長；社區(qū)黨委、居委會成員、各支部書記等共12名同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 社區(qū)專門設(shè)立了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織，各支部委員、居民小組長為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織成員，既是政策宣傳員，又是工作聯(lián)系人，由此建立起了組織、服務(wù)、信息及守望相助的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)。組建了退休人員服務(wù)辦公室，安排3名同志分管或兼管服務(wù)工作，及時做好臺帳和各類活動記載等基礎(chǔ)工作。在制度建設(shè)上，社區(qū)專門制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月半天的例會制，工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)實(shí)施細(xì)則和服務(wù)承諾制度，以及大病探望制度，勞模、高齡、殘疾人員看望慰問制度等，并將各項(xiàng)制度及時上墻公開公示，保證了管理服務(wù)工作的制度化。 二、加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)社會化服務(wù)工作 1、實(shí)行規(guī)范管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。退休人員檔案歸街道、服務(wù)進(jìn)社區(qū)是對社區(qū)服務(wù)工作的一次考驗(yàn)。水電社區(qū)黨委、居委會把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為一段時期的中心工作，落實(shí)場地，配備設(shè)施，指定專人擔(dān)任檔案管理員，實(shí)行規(guī)范管理。對企業(yè)退休人員人事檔案做到統(tǒng)一編號、有序排列，并依次登記案卷目錄，建立臺帳，做好安全、保密工作。同時，社區(qū)不斷加強(qiáng)退休人員信息采集、管理、統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作；全面掌握各類退休人員分類、分項(xiàng)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，建立了專項(xiàng)臺帳，保證了信息的完整、詳盡、準(zhǔn)確，為開展企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 2、推行誠信服務(wù)，把社區(qū)營造成為退休人員的娘家。一是召開見面會，承諾誠信服務(wù)。自開展企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)工作以來，先后有418名退休人員來到社區(qū)，社區(qū)組織召開了5次見面會，主要領(lǐng)導(dǎo)均作了表態(tài)性講話，要在“以人為本”上下功夫，尊重退休人員，維護(hù)他們的合法權(quán)益，創(chuàng)新服務(wù)方法，為他們提供優(yōu)質(zhì)真誠的服務(wù)，積極倡導(dǎo)社區(qū)居民自治的方式貫穿于退休人員社會化管理服務(wù)的全過程，并將社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)功能廣而告之，退休人員反響很好，對社區(qū)提供的各類服務(wù)表示滿意。二是關(guān)注特殊群體，給予特別關(guān)愛。目前，退休人員中有勞動模范3名、工傷致殘的3名、因病致殘的13名、75周歲以上高齡的22名。針對這一群體，各黨支部把服務(wù)工作延伸到退休人員家中，定期、不定期對勞模、傷殘、高齡、經(jīng)濟(jì)困難的退休人員登門看望慰問，幫助解決一些日常生活中的困難，每月能保證1次以上。對于退休人員困難補(bǔ)助，社區(qū)采取個人申請、張榜公示、領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定的形式，2005年春節(jié)前，社區(qū)對12名困難退休人員每人補(bǔ)助200元。三是生病住院，提供保姆式服務(wù)。退休人員住院，社區(qū)工作人員、各支部成員能逐一到醫(yī)院病床前看望慰問，對他們提出的一些生活上的要求，能盡最大可能給予幫助和滿足。在退休人員因病發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用時，社區(qū)退管服務(wù)辦、幫扶救助站總是能伸出援助之手，及時幫助聯(lián)系上級民政、醫(yī)保部門，按政策做好上門服務(wù)工作。如退休人員王銀水同志因急癥住院，生活不能自理，其子女又不在社區(qū)內(nèi)，退管服務(wù)辦同志為其墊付了住院費(fèi)用，辦理好委托陪護(hù)手續(xù)，待陪護(hù)人員到后交待清楚才離開。在該同志住院期間，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和支部同志們多次到醫(yī)院慰問看望，多次電話聯(lián)系其子女，找其女兒、媳婦談話，做好陪護(hù)老人的思想工作。退管服務(wù)辦同志還幫助退休人員吳周培辦理大額醫(yī)療救助2000元，智殘退休人員王生困難補(bǔ)助12000元、智殘退休人員許益明困難補(bǔ)助5800元。這些既是對他們精神上的安慰，更體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷，對此，病人及家屬均深表感激，盛贊社區(qū)服務(wù)情真意切，遠(yuǎn)勝企業(yè)管理。 3、加強(qiáng)自我建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。社區(qū)黨委、居委會高度重視企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，要求每一名工作人員都能想退休人員之所想，急退休人員之所急，解退休人員之所難，不斷完善企業(yè)退休人員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造一支具有“熱心、愛心、耐心”和“親情、熱情、真情”的服務(wù)隊(duì)伍。廣大黨員干部積極響應(yīng)，主動擔(dān)當(dāng)好生活服務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)信息員、政策宣傳員，及時上門為退休人員排憂解難。社區(qū)退管服務(wù)辦還不斷更新服務(wù)方式，制作了退休人員愛心聯(lián)系卡、外出胸卡、文娛活動菜單，為他們參加各類活動提供便利。在這支服務(wù)隊(duì)伍中，還有成員本身就是退休人員，社區(qū)不僅支持他們自我管理、互助服務(wù)，還動員和引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱，投身社會公益事業(yè)，為繁榮社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 三、創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷豐富退休人員的業(yè)余文化生活 1、使退休人員老有所學(xué)。社區(qū)提供了學(xué)習(xí)項(xiàng)目的多種選擇，電子閱覽室、圖書室、市民學(xué)校全天候免費(fèi)向居民開放，在星光老年之家和文化廣場閱覽角免費(fèi)提供報(bào)刊雜志閱覽。社區(qū)還每月1至2次邀請專家舉辦健康、法律知識等方面的講座，對于體育、娛樂方面的教練、裁判能送出去免費(fèi)培訓(xùn)等。退休人員可選擇老年電視大學(xué)、市民學(xué)校電子教育、電腦上網(wǎng)、圖書報(bào)刊閱覽等方式學(xué)習(xí)。社區(qū)創(chuàng)辦的老年電視大學(xué)教育點(diǎn)最受歡迎。老年電大的校長是退休人員、支部書記，學(xué)員幾乎全部是退休人員。區(qū)民政局老齡委、社區(qū)各支付了每人10元書本費(fèi)，學(xué)員可免交費(fèi)用。目前已連續(xù)開辦2年共4期、8門課程，有50余名老年人均己結(jié)業(yè)。今年秋季班即將開學(xué)，又50余名退休人員報(bào)名參加。 2、使退休人員老有所樂。社區(qū)有7個業(yè)余社團(tuán)可供退休人員選擇參與，組織的活動豐富多彩，吸收成員已達(dá)350余人。社區(qū)專門開辟了乒乓球活動室、棋牌室、健身房、沙弧球室等室內(nèi)活動場所。設(shè)有1480平方米的健身苑，安裝了70余臺套健身器材；兩個居民小區(qū)健身點(diǎn)，安裝了40余套健身器材。開設(shè)了860平方米花崗石鋪裝的林蔭休閑廣場，作為廣場舞及腰鼓隊(duì)排練及文藝演出的場地；680平方米的文化廣場，戲臺、石桌凳及燈光、音響配套設(shè)施一應(yīng)俱全，是舉辦納涼晚會、放映露天電影及宣傳教育、咨詢服務(wù)的好場所。社區(qū)還與轄區(qū)企業(yè)共建了2個門球場，成為社區(qū)級難能可貴的高檔娛樂場地，杭州市門球協(xié)會連續(xù)兩年“元宵節(jié)”、“三•八節(jié)”門球比賽主賽場都在此舉行。社區(qū)組建了濱江區(qū)唯一的一支門球隊(duì)，隊(duì)員到隊(duì)長都是退休人員，20多名球員幾乎天天在門球場練習(xí)球技，在全市享有很高的知名度。 在今年退休人員服務(wù)進(jìn)社區(qū)的第一個重陽節(jié)來臨時，為營造喜慶重陽佳節(jié)和尊老敬老愛老的氛圍，社區(qū)連續(xù)組織了越劇折子戲，邀請共建單位武警杭州醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)體檢，上門看望慰問85歲以上高齡的4位老人等活動，并與街道老齡委聯(lián)合舉辦了喜慶九九重陽節(jié)卡拉OK演唱會，區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)與老人們歡聚一堂，共度佳節(jié)，獲得了老人們的一致好評。 3、使退休人員老有所醫(yī)。為退休人員能就近享受醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)，社區(qū)會同轄區(qū)企業(yè)醫(yī)務(wù)室，積極向區(qū)衛(wèi)生局、市醫(yī)保辦爭取，落實(shí)了省水電建筑安裝有限公司醫(yī)務(wù)室為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，目前還正在申報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，能使退休人員就醫(yī)按政策有兩家定點(diǎn)醫(yī)院可供選擇。每年能組織一次老年人健康咨詢和一次免費(fèi)體檢，邀請省中醫(yī)學(xué)院學(xué)生志愿者前來協(xié)助，內(nèi)容包括心電圖、B超、血糖檢測及普通檢查項(xiàng)目，費(fèi)用均由共建單位武警杭州醫(yī)院提供。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還能進(jìn)行走訪調(diào)查，建立完善退休人員的健康檔案，對患慢性病的退休人員能進(jìn)行定期回訪。通過醫(yī)療部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的良性互動、熱情服務(wù)，退休人員老有所醫(yī)得到有效保證。 4、使退休人員老有所為。退休人員在參與社區(qū)建設(shè)中是一支不可替代的主力軍，社區(qū)民主政治建設(shè)和居民自治是退休人員老有所為的重要載體。文體娛樂活動、志愿服務(wù)、樓道小區(qū)衛(wèi)生保潔、鄰里互助、糾紛調(diào)處、保序護(hù)綠等都成為了退休人員老有所為的“用武之地”，他們在從家庭創(chuàng)建“文明整潔戶”、樓道創(chuàng)建“最佳衛(wèi)生樓道”、小區(qū)創(chuàng)建“文明小區(qū)”中無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮著余熱。特別是其中的老黨員更是率先垂范，能在退休人員自我服務(wù)、自我管理的良性互動中積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，盡心盡責(zé)完成綠地保潔、除草，清掃樓道、道路，看望高齡、老勞模、病殘及工傷退休人員等工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民群眾投身于營造溫馨美麗家園的行列，得到了廣大居民的廣泛認(rèn)同和好評，也進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。 5、使退休人員老有所養(yǎng)。積極貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，維護(hù)老年人正當(dāng)合法權(quán)益。社區(qū)工作者能運(yùn)用法律手段為退休人員維權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)危機(jī)傾向，思想教育、法制宣講在前，輿論譴責(zé)在后，使社區(qū)各家庭在贍養(yǎng)老人問題上從未發(fā)生糾紛事件，所有老人均得到較好的贍養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委、居委會的同志們還經(jīng)常上門慰問老弱病殘及困難弱勢退休人員，幫助解決實(shí)際困難和問題。 西興街道水電社區(qū)開展退休人員社會化管理服務(wù)工作雖不足一年時間，但在區(qū)黨委、政府，街道黨工委、辦事處和各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，在社區(qū)黨委、居委會真誠服務(wù)和不懈努力，退休人員社會化管理服務(wù)工作取得了一定的成績。水電社區(qū)不是親人勝似親人的真誠服務(wù)，使退休人員倍感社區(qū)服務(wù)的貼心和親切，增進(jìn)了他們對社區(qū)的歸屬感，對社會化服務(wù)的認(rèn)同感。下一步，水電社區(qū)還不斷總結(jié)退休人員社會化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和規(guī)范各項(xiàng)管理服務(wù)制度，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，把面向社區(qū)老年人的各項(xiàng)服務(wù)與做好退休人員服務(wù)有機(jī)結(jié)合，提高他們的生活質(zhì)量，使他們共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果，營造和諧的社會氛圍。（高新 胡嘉歡整理） |
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