單位及職工個人的繳存比例均不得低于上年度月均工資的5%

深圳晚報記者丁蕩新報道 備受廣大市民關(guān)注的《深圳市住房公積金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已經(jīng)市政府同意，將從12月20日起施行，屆時在職職工住房公積金可以開始繳存。昨天，市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)召開新聞通氣會，就市民關(guān)心的多個熱點問題進行了進一步的解釋。

據(jù)了解，《暫行辦法》共分六章，對住房公積金的適用范圍、管理運作模式、組織機構(gòu)、繳存主體、繳存比例、繳存基數(shù)、提取、貸款等問題進行了全面的規(guī)定。根據(jù)《暫行辦法》，原由市社保局管理的住房公積金今天移交至公積金中心管理，同時，市社保局停止辦理住房公積金繳存和提取業(yè)務(wù)，有關(guān)業(yè)務(wù)由公積金中心受理。市公積金中心網(wǎng)站(網(wǎng)址www.szzfgjj.com)及服務(wù)熱線(86366999)今日開始試運行，市民可訪問該中心網(wǎng)站或撥打熱線電話進行查詢。

1關(guān)于繳存主體：單位及其在職職工

《暫行辦法》指出，在繳存主體方面，“住房公積金由國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱“單位”)及其戶籍和非戶籍在職職工繳存?！?/P>

在權(quán)屬方面，“職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有”。公積金中心有關(guān)負責(zé)人表示，民辦非企業(yè)單位主要指幼兒園、醫(yī)院等。

2關(guān)于繳存辦法：一人只能設(shè)立一個賬戶

關(guān)于住房公積金的繳存辦法，《暫行辦法》指出，“新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，本辦法實施前已設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在公積金中心規(guī)定的期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記”，并且，“每個職工只能設(shè)立一個住房公積金賬戶”。

3關(guān)于繳存基數(shù)：職工本人上年度月均工資

按照《暫行辦法》，“住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資”。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

《暫行辦法》規(guī)定，“住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會保障部門公布的上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的5倍。職工工資的構(gòu)成，按照有關(guān)規(guī)定確定。”

4關(guān)于繳存比例：不得低于繳存基數(shù)的5%

《暫行辦法》規(guī)定，“單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數(shù)的5%，均不得高于繳存基數(shù)的20%。”

單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金繳存比例由單位確定。同一單位只能確定一個住房公積金繳存比例，單位每年可以對住房公積金繳存比例調(diào)整一次。

《暫行辦法》規(guī)定，職工個人繳納的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以繳存比例。

單位為職工繳納住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以繳存比例。單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金的月繳存額應(yīng)當(dāng)相同。

5關(guān)于繳存基本要求：應(yīng)當(dāng)按時、逐月、足額繳存

根據(jù)《暫行辦法》，職工個人繳存的住房公積金由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時、逐月、足額繳存單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金。

單位應(yīng)當(dāng)指定專辦員負責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

6關(guān)于利息及個人所得稅：存入賬戶起開始計息

《暫行辦法》還指出，住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的住房公積金利率計息。繳存的住房公積金，其在國家規(guī)定限額內(nèi)的部分，在職工個人應(yīng)納稅所得額中扣除。

住房公積金的繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。

7關(guān)于用途：可用于購房、租房、還息

公積金中心有關(guān)負責(zé)人說，住房公積金有多種用途，例如：職工在購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房時，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;同時，也可以用它來償還自住住房貸款本息、按本市規(guī)定的比例支付自住住房租金。職工在退休時，或者完全喪失勞動能力且與所在單位終止勞動關(guān)系，或者戶籍遷出本市，或者在國外及港、澳、臺地區(qū)定居等情況下，也可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;無繼承人也無受遺贈人或者相關(guān)權(quán)利人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入專戶，由公積金中心代管。

8關(guān)于貸款：可申請住房公積金貸款

按照《暫行辦法》，繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，可以按規(guī)定申請住房公積金貸款。

住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)重點支持職工購買保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。而職工申請住房公積金貸款，應(yīng)具備多種條件，包括：申請貸款當(dāng)月之前連續(xù)按時足額繳存住房公積金達到規(guī)定期限;首付購(建)房款不低于規(guī)定比例;按規(guī)定提供貸款擔(dān)保;具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力，個人信用狀況良好;職工及其配偶均未發(fā)生住房公積金貸款或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款等。

9關(guān)于補繳：單位可為職工補繳約19個月住房公積金

《暫行辦法》規(guī)定，自市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市住房公積金制度改革方案的通知》(深府〔2009〕107號)實施之日起至本辦法實施之日止，單位可以為其職工繳存此期間應(yīng)當(dāng)由單位繳存的住房公積金，職工可以不繳存此期間的住房公積金。據(jù)了解，107號文內(nèi)的實施之日是指2009年5月22日，即單位可以為職工繳存約19個月由單位繳存的住房公積金。

熱點問題

1.記者：什么樣的職工可以享受住房公積金?退休職工是否享受住房公積金?

公積金中心：住房公積金由單位及其在職職工繳存，在職職工是指與用人單位建立勞動關(guān)系或者被有關(guān)主管部門認定存在事實勞動關(guān)系，并由單位支付工資的在崗從業(yè)人員。符合在職職工標(biāo)準(zhǔn)的，都應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。

退休職工已經(jīng)不屬于在職職工，不屬于國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《深圳市住房公積金管理暫行辦法》規(guī)定的繳存主體。

2.記者：住房公積金最低繳存比例為何仍定為5%，是否會進行調(diào)整?

公積金中心：《暫行辦法》中按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定的下限擬定最低繳存比例，主要是考慮在我市住房公積金制度全面推行初期給單位一個逐步認識、適應(yīng)和消化的過程，按照該繳存比例確定下限，有利于擴大繳存覆蓋面，推行住房公積金制度。此外，公積金中心可在實踐一段時間后結(jié)合有關(guān)規(guī)定和實際情況研究是否調(diào)高繳存比例。

3.記者：一個單位是否可以選擇多個比例繳交?

公積金中心：不可以，一個單位僅能確定一個繳存比例。

住房公積金繳存基數(shù)已經(jīng)體現(xiàn)不同職工收入的差異，若繳存比例多樣化，在住房公積金政策執(zhí)行中有可能產(chǎn)生嚴重的兩極分化，不利于住房公積金政策執(zhí)行的相對公平。

4.記者：企業(yè)如何界定暫行辦法中提到的工資?

公積金中心：按統(tǒng)計部門規(guī)定的職工工資范圍確定，企業(yè)工資主要有以下六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付工資。

5.記者：繳存基數(shù)是否單位自己確定就可以了，如果和員工本人認為的不一致怎么辦?公積金中心對某個具體單位某位員工的繳存基數(shù)如何核定?

公積金中心：(1)繳存基數(shù)由單位根據(jù)職工本人的工資確定。如果單位與職工在繳存基數(shù)上出現(xiàn)分歧，單位有責(zé)任與職工協(xié)商解決。公積金中心根據(jù)繳存基數(shù)的上下限規(guī)定規(guī)范單位申報的職工個人繳存基數(shù)。

(2)職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)(《暫行辦法》第三十九條)：

住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;按時、逐月、足額繳存住房公積金。

職工應(yīng)當(dāng)對單位為其繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督。

單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報告住房公積金繳存情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

(3)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

6.記者：戶籍不在本市，社保與醫(yī)保均不在本地，不在本地購房，但是本地企業(yè)的正式員工，是否用繳交住房公積金?

公積金中心：單位應(yīng)當(dāng)為其在職職工繳存住房公積金，不受戶籍限制。

7.記者：員工自愿放棄繳交住房公積金，可否不繳?

公積金中心：不可以，員工必須繳存公積金。繳存公積金是國家法規(guī)規(guī)定的必須履行的義務(wù)。

8.記者：深圳的住房公積金和全國其他城市是否可以兼容?在廣州交住房公積金，能否在深圳貸款買房?

公積金中心：在國內(nèi)其他城市繳存住房公積金的職工，調(diào)入深圳工作且在深圳繳存住房公積金，可將其在其他城市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)移至在深圳開立的個人住房公積金賬戶。職工在深圳繳存住房公積金后離開深圳市的，如符合銷戶提取的條件，可以辦理銷戶提取手續(xù)。

我市住房公積金貸款實施政策正在擬訂，以屆時公布的貸款具體政策為準(zhǔn)。

9.記者：若單位不為非深戶職工繳存公積金，承擔(dān)的法律風(fēng)險是多少?

公積金中心：根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

10.記者：住房公積金繳存多久后，才能申請貸款?

公積金中心：從各地實際來看，一般是住房公積金按時連續(xù)足額繳存半年到一年以上方可申請貸款。