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東方網(wǎng)12月11日消息：黨的十八屆三中全會提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日說，人社部門不斷完善方案設(shè)計(jì)，按中央決策出臺實(shí)施，解決養(yǎng)老金“雙軌制”。
按中央決策完善方案
胡曉義說，黨中央把改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為全面深化改革的若干重大問題之一提出，既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段，建立“更加公平可持續(xù)的社會保障制度”的客觀要求，也是對近年社會關(guān)注的“雙軌制”問題的積極回應(yīng)。
“總的思路是依法依規(guī)，適應(yīng)特點(diǎn)，平穩(wěn)過渡。”胡曉義說，“按照我們對三中全會決定精神的初步學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大體應(yīng)包括幾個(gè)方面：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行與企業(yè)總體一致的統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制模式，體現(xiàn)公平。二是實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，建立社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會統(tǒng)籌互濟(jì)，均衡單位負(fù)擔(dān)；三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基本養(yǎng)老金水平與個(gè)人歷年的繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限掛鉤，體現(xiàn)多繳多得、長繳多得，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，更好體現(xiàn)整個(gè)職業(yè)生涯的貢獻(xiàn)。四是改革基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整辦法，建立兼顧各類人員的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；五是建立職業(yè)年金，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革過程中，要做好新老制度銜接，力求平穩(wěn)順利。
“按照黨中央、國務(wù)院的部署，有關(guān)部門對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題進(jìn)行了較長時(shí)間的研究，并在局部地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)?！焙鷷粤x說，“我們將繼續(xù)深入調(diào)研，細(xì)化方案設(shè)計(jì)和測算，并在通過各種方式廣泛征求各方面意見和建議，群策群力，凝聚共識，不斷完善方案設(shè)計(jì)，適時(shí)出臺實(shí)施。”
從我國國情出發(fā)，解決“雙軌制”問題必須提上改革日程，這位副部長說。
從四方面入手解決“雙軌制”
胡曉義說，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一是逐步化解“雙軌制”矛盾，實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，為逐步化解同類人員養(yǎng)老待遇差別奠定基礎(chǔ)，更好地體現(xiàn)社會公平。
二是要有利于實(shí)現(xiàn)完善社會保障體系的目標(biāo)。黨中央確定社會保障的基本方針是“全覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)”，其中全覆蓋也應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在內(nèi)。
三是有利于更好保障各單位退休人員的養(yǎng)老權(quán)益，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基金社會統(tǒng)籌，按照“大數(shù)法則”調(diào)劑使用基金，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，確保各單位退休人員的基本生活。
四是有利于保障人員流動時(shí)養(yǎng)老關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，實(shí)行大體統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工無論在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間怎么流動，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益都能得到有效保障。
養(yǎng)老金“雙軌制”:機(jī)關(guān)實(shí)行與企業(yè)總體一致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制模式 體現(xiàn)公平
2016-10-01 08:00:07
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