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從11月1日起，未繳、未足額繳納社會保險的企業(yè)將會有麻煩了。
經(jīng)人力資源與社會保障部第114次部務(wù)會審議通過，《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于下月起正式施行，內(nèi)容明確了用人單位給職工繳納社會保險方面的義務(wù)，同時，對于未按規(guī)定申報且未繳納社會保險費的用人單位，社保行政部門可直接通知相關(guān)金融機構(gòu)予以劃撥。
“《規(guī)定》主要有兩大亮點，一是明確了未按時足額繳納社會保險費的企業(yè)，自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；二是強調(diào)了企業(yè)的告知義務(wù)，增加了員工的知情權(quán)?！?0月22日，北京市岳成律師事務(wù)所律師楊保全接受《華夏時報》記者采訪時表示，該《規(guī)定》的出發(fā)點是好的，但推行起來將會困難重重。
企業(yè)稅費高已是個不爭的事實，而這似乎也成了企業(yè)規(guī)避此類稅費的最好理由。
年初，社保第三方專業(yè)網(wǎng)站我要社保網(wǎng)聯(lián)合仕邦人力資源有限公司在京發(fā)布了《2012中國企業(yè)社保白皮書》。這份白皮書顯示，在被調(diào)查的上千家中國企業(yè)中，高達69%的企業(yè)存在未能合規(guī)繳納社?；鸬默F(xiàn)象。
“就目前而言，我國部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)為員工繳納社保的基數(shù)均是當?shù)氐淖畹蜆藴?，更有部分建筑、餐飲等領(lǐng)域的企業(yè)由于員工流動性較大等因素，從不給員工繳納社會保險?！睏畋Ｈ硎?，繳納社會保險對于企業(yè)來講是筆很大的成本。
據(jù)記者了解，僅以北京地區(qū)為例，即便按照最低的繳費基數(shù)來算，企業(yè)每月給一個員工繳納社會保險所付出的費用已近千元。
為了減少社保的繳費，企業(yè)與員工私下簽署“免繳社保協(xié)議”的現(xiàn)象一度盛行。
據(jù)記者了解，簽署“免繳社保協(xié)議”大致有兩種情況：一是職工自己提出不要社保要現(xiàn)金；二是企業(yè)強迫員工簽署此類協(xié)議。但是，據(jù)律師分析，無論出于哪種情況，此類協(xié)議均屬無效，員工一旦反悔，企業(yè)不光白白給付了現(xiàn)金，同樣需要補繳社保。
但為了降低成本，依然有大量企業(yè)頂風作案、心存僥幸。
“人工成本已占據(jù)了我們每月營業(yè)額的近五成，加上不斷上漲的房屋租金和商品成本，我們只能維持現(xiàn)狀。也就是說，即便你說的這部法規(guī)實施，我們也只能按照最低的基數(shù)標準為員工繳納社會保險?！?0月22日，一零售業(yè)老總接受《華夏時報》記者采訪時表示。
“企業(yè)為員工繳納社保是必須的，是義務(wù)，但將所有的板子都打在企業(yè)身上，企業(yè)將會不堪重負?！?0月22日，清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏接受《華夏時報》記者采訪時表示，企業(yè)費率高的問題已引起重視，相關(guān)部門也在努力從多渠道籌集資金，用來減少企業(yè)相關(guān)費率的負擔。
企業(yè)違法成本驟增
民不舉官不究。以往，對于未繳或未足額繳納社保的企業(yè)而言，一旦被追究，最終的結(jié)果大都是“一補了之”，如今，企業(yè)的違法成本不可小覷。
歷經(jīng)了四個多月的等待，途經(jīng)了申請仲裁、調(diào)解、書面仲裁等一系列的程序之后，董曉云就職的某機械公司終于為其補繳了4059元的社會保險。
10月22日，董曉云接受本報記者采訪時表示，其追繳社保的路程算是順利的，但令她不滿的是，對于違法的企業(yè)而言，除了補繳應(yīng)繳納的社會保險外，什么經(jīng)濟上的處罰措施都沒有。
但記者從此《規(guī)定》的條款中了解到，用人單位未按時足額代繳的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當責令其限期繳納，并加收滯納金。逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
同時，用人單位賬戶余額一旦少于應(yīng)當繳納的社會保險費數(shù)額的，社保經(jīng)辦機構(gòu)可要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔保。經(jīng)責令仍未補繳的，社保經(jīng)辦機構(gòu)可向所在地法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財產(chǎn)抵繳。力度可謂空前。
“其實，在此《規(guī)定》之前，部分地區(qū)也有按欠繳日期收取滯納金的規(guī)定，但由于大都屬于地方性規(guī)定，執(zhí)行力度和情況均屬一般，滯納金大都會在協(xié)商過程中被略去。”楊保全表示，此次不光強調(diào)了滯納金的問題，同時針對欠繳企業(yè)可強制扣費。據(jù)記者了解，該筆滯納金并非補償給當事員工，而是作為社保資金交到社保的統(tǒng)籌賬戶。
記者在采訪中了解到，許多企業(yè)的應(yīng)對之策就是盡量壓縮員工數(shù)量，并堅持“不告不理”的拖延做法。
中國人民大學公共管理學院的一位研究員介紹，滯納金的繳納類似于銀行“利滾利”的形式，拖延的時間越長，企業(yè)要繳納的滯納金就越多。
楊保全表示，根據(jù)他的了解，維持現(xiàn)狀的企業(yè)不在少數(shù)。畢竟，即便有員工追繳未足額繳納部分，也僅是個體行為，相對于企業(yè)每月支出的固定成本而言，加收的大筆滯納金似乎也就顯得微不足道了。
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