5月19日，人社部副部長胡曉義就機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革回應記者提問。1月14日，國務院發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度實現(xiàn)并軌。發(fā)布會上，胡曉義明確，改革后絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。

胡曉義證實，改革方案已經(jīng)下發(fā)。“配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。”他介紹，國務院辦公廳為此下發(fā)1個文件、3個具體政策，3個政策包括公務員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位基本工資調(diào)整、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。

“這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位，我也在網(wǎng)上看到了，但是我沒有進行對照，沒有辦法評價是否發(fā)的文件。但我想說的是，各單位在執(zhí)行時，是要按照正式印發(fā)的文件執(zhí)行的。”

根據(jù)記者了解，目前已有部分中央部委公務員工資開始調(diào)整。一位部委正局級干部告訴記者，2015年1月份工資已下發(fā)，扣完稅9000余元，相比過去增加了1800元。上述正局級干部透露，其所在部門部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。

另一中央機關(guān)的主任科員介紹說，自己每個月漲了1000多元。本月除了領(lǐng)到當月工資，還領(lǐng)到從去年1月份算起的上漲部分的工資。

幾個部委的公務員還表示，據(jù)他們了解，部委公務員工資將實行“同城同酬”，也就是說，中央部委機關(guān)與北京市直機關(guān)公務員工資將持平。

會不會“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險基金

“我可以明確回答，不會。”胡曉義說，落實國務院《決定》關(guān)于“單獨建賬，基金分別管理使用”，就不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況，因此，大家不必有這種擔心。

國務院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。”

據(jù)胡曉義介紹，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革從上世紀90年代開始進行，改革范圍從國有企業(yè)逐步擴展到其他所有制企業(yè)，到去年底已經(jīng)覆蓋約3.4億人，總基金積累已有3萬多億。

財政繳納職業(yè)年金是否不公平

根據(jù)《決定》，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金，工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。有專家將職業(yè)年金稱為確保改革后待遇不降低的“第二保險”。

胡曉義明確，機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金的供款渠道為公共財政。“因為公務員的供款渠道只有財政，沒有其他渠道。所以要建立這個制度，這是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。”

這樣是否在制度上不公平?胡曉義說，“至于說到制度公平的問題，問題的實質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障。”他介紹，為此政府已出臺系列政策，如2014年1月1日起施行的新規(guī)，企業(yè)年金個人繳費部分延交個人所得稅，即是積極的信號。

胡曉義介紹，機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。他同時還表示，就現(xiàn)實財政能力而言，目前財務安排好在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放上不存在問題。

改革后待遇是否會降低

胡曉義明確，根據(jù)前期大量測算、論證，改革推行后，絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。他指出，這待遇水平不會降低，包括兩點，一是退休待遇不會降低，二是在職機關(guān)人員繳納養(yǎng)老保險費后，現(xiàn)時收入不會減少。

“改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷地有所提升，這是政策考慮的基點。”胡曉義介紹,

《決定》明確“老人老辦法”，即改革前退休的人以前發(fā)多少錢以后還發(fā)多少錢，不會改變，同時“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法”，將來養(yǎng)老金調(diào)整的時候，改革前的“老人”養(yǎng)老金也會跟著調(diào)整。另外，自收自支的事業(yè)單位的老人，不再由本單位自己來直接發(fā)養(yǎng)老金，而改成社會化發(fā)放。

他指出，過渡期內(nèi)實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。另外，過去機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金隨在職職工漲工資相應增長，以后不管工資是否漲，機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金的調(diào)整。