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某種意義上，養(yǎng)老保險“雙軌制”是現(xiàn)存“硬骨頭”的典型代表，養(yǎng)老保險制度并軌改革關(guān)系社會公平正義。換句話說，只要機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金不并軌，任何需要參保人讓利的養(yǎng)老金改革，在公眾看來都疑似“耍流氓”。比如延遲退休的議題，公眾發(fā)出最多的質(zhì)問就是：憑什么自己一分錢養(yǎng)老金不繳的人，反而有權(quán)延遲自繳養(yǎng)老金的人領(lǐng)取退休金的時間？要談延遲退休，先取消“雙軌制”再說。——養(yǎng)老金“雙軌制”事實上已經(jīng)成為一個公開的靶子，是改革路途上必須戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)。
此番養(yǎng)老金并軌改革，“五個同步”的新提法備受關(guān)注。首先是“機關(guān)與事業(yè)單位同步改革”，這意味著不再是事業(yè)單位先行試點；其次是“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立”，這旨在消除改革阻力，避免相關(guān)群體擔(dān)憂待遇下降而阻撓養(yǎng)老金并軌；再次是“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，將適度提高基層工資待遇作為配套，能夠為改革順利進行提供契機；然后是“待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革”，計發(fā)辦法要“削高”，建立待遇正常調(diào)整機制是有效“安慰劑”；最后是“全國范圍同步實施”，并軌改革需要的不是試點，而是改革決心。
對公務(wù)員和事業(yè)單位人員而言，最大的并軌擔(dān)憂當(dāng)然是既要負擔(dān)個人繳費成本，還要面對退休待遇下降的可能；而對普通公眾而言，最擔(dān)憂的則是只在形式上并軌，實質(zhì)上的巨大差距仍舊存在，新瓶裝舊酒、換湯不換藥?！拔鍌€同步”中的三個“同步”，都是為了消弭前一種擔(dān)憂； 而要消弭公眾的擔(dān)憂，則應(yīng)該努力使改革“一改到位”，徹底取消特權(quán)養(yǎng)老金制度，使之在同一套制度體系下規(guī)范運行。事實上，這也是公眾對養(yǎng)老金并軌改革最大的期待。
養(yǎng)老金的歸養(yǎng)老金，工資待遇的歸工資待遇，職業(yè)年金的歸職業(yè)年金——在養(yǎng)老金的層面，無論是繳費標(biāo)準(zhǔn)還是退休金計發(fā)辦法，都應(yīng)該是相同的。有一種觀點始終在強調(diào)“逐步”，這種無謂的妥協(xié)最終只會制造出新的“硬骨頭”。正如長痛不如短痛，“逐步”顯然不如“同步”，既然要并軌，就不要“先并”幾分之一，而應(yīng)該努力“一改到位”。舒圣祥
標(biāo)簽： 養(yǎng)老金并軌養(yǎng)老養(yǎng)老金
