0571-22931819
《廣東省地方稅務(wù)局征收社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理暫行辦法》已經(jīng)省法制辦審查通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年5月1日起實(shí)施。
特此公告
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理，嚴(yán)密監(jiān)控和有效清繳欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)廣大參保繳費(fèi)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱欠費(fèi))，是指本省行政區(qū)域內(nèi)納入地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的用人單位(不含靈活就業(yè)人員、非全日制從業(yè)人員、無雇工個(gè)體工商戶)未依法繳納或補(bǔ)足的社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工生育保險(xiǎn)費(fèi)(統(tǒng)稱社保費(fèi))的費(fèi)款和滯納金。
第二章 欠費(fèi)產(chǎn)生
第三條 欠費(fèi)的產(chǎn)生，有如下三方面：
(一)用人單位已自行申報(bào)但逾期未繳納的社保費(fèi)。
(二)用人單位已辦理社保登記、申報(bào)，但未依法按時(shí)申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的社保費(fèi)。
(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法核定，并傳遞地稅機(jī)關(guān)征收的用人單位逾期未繳納的社保費(fèi)。
第四條 對本辦法第三條第二項(xiàng)情形，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法在申報(bào)繳款期限屆滿后20個(gè)工作日內(nèi)確定其應(yīng)征社保費(fèi)。
第三章 欠費(fèi)管理
第五條 用人單位未依法按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在次月的15個(gè)工作日內(nèi)通過短信、電話、直接送達(dá)、公告等方式進(jìn)行催報(bào)催繳，發(fā)出《責(zé)令限期改正通知(決定)書》(附件1)，責(zé)令其在收到《責(zé)令限期改正通知(決定)書》之日起15日內(nèi)改正。對無法直接送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)《責(zé)令限期改正通知(決定)書》的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以公告的方式送達(dá)，自公告之日起滿30日，視為送達(dá)。
第六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定自用人單位欠費(fèi)之日起，按日加收滯納金。
用人單位欠費(fèi)之日在2011年7月1日前的，滯納金分段處理。對于2011年7月1日以前的欠費(fèi)，用人單位主動補(bǔ)繳或經(jīng)責(zé)令按時(shí)補(bǔ)繳的，不應(yīng)核定滯納金；用人單位經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期仍不改正的，按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十三條，由地稅機(jī)關(guān)按日加收千分之二的滯納金。
對于2011年7月1日以后用人單位的欠費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按日加收萬分之五滯納金。
第七條 對經(jīng)責(zé)令催繳的用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社保費(fèi)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，可憑《查詢單位存款賬戶通知書》(附件2)向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶。
查詢到用人單位賬戶有相當(dāng)于欠繳費(fèi)款的存款后，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可憑《劃扣社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定》(附件3)和《劃扣銀行存款通知書》(附件4)，書面告知其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃扣欠繳的社保費(fèi)和滯納金。
第八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求銀行或其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、劃扣用人單位欠繳社保費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：
(一)對銀行或其他金融機(jī)構(gòu)提供的資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定保密。
(二)稅務(wù)人員執(zhí)行查詢、劃扣任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上人員參加，并出示工作證件和相關(guān)文書。
(三)查詢用人單位存款賬戶時(shí)，稅務(wù)人員可以對相關(guān)資料進(jìn)行抄錄、復(fù)印、照相，但不得帶走原件。
(四)劃扣的資金必須轉(zhuǎn)入主管地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)指定的社保費(fèi)征收賬戶，不得要求提取現(xiàn)金。
第九條 用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社保費(fèi)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂《延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議》(附件5)。
第十條 用人單位逾期未足額繳納社保費(fèi)且未提供擔(dān)保的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》向用人單位發(fā)出《繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)催告書》(附件6)。經(jīng)催告，用人單位逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向人民法院發(fā)出《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》(附件7)，申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社保費(fèi)本金、滯納金的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社保費(fèi)欠費(fèi)本金、滯納金。
第十一條 對連續(xù)3個(gè)月不申報(bào)不繳費(fèi)的用人單位，管理人員應(yīng)下戶實(shí)地調(diào)查，填寫《下戶調(diào)查情況表》(附件8)。對經(jīng)過實(shí)地核查，用人單位查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳納社保費(fèi)義務(wù)的，由管理人員作社保非正常戶認(rèn)定，按規(guī)定程序?qū)徟?，并在大集中征管系統(tǒng)作記錄，紙質(zhì)資料存檔處理。
認(rèn)定為社保非正常戶的用人單位有能力履行繳納社保費(fèi)義務(wù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)解除其社保非正常戶認(rèn)定。
第十二條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠費(fèi)的用人單位應(yīng)建立專門的檔案，內(nèi)容包括單位名稱、注冊類型、經(jīng)營地址、企業(yè)編碼、單位社保號、納稅人識別號、法人代表和經(jīng)辦人員的姓名、聯(lián)系電話等基本情況。記錄各險(xiǎn)種欠費(fèi)所屬時(shí)間、欠費(fèi)數(shù)額、累計(jì)欠費(fèi)等。欠費(fèi)情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好補(bǔ)充、修改、轉(zhuǎn)移等維護(hù)工作。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)推進(jìn)欠費(fèi)管理信息化平臺建設(shè)，對欠費(fèi)檔案實(shí)行動態(tài)管理。
第十三條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將欠繳社保費(fèi)數(shù)額較大的用人單位列為重點(diǎn)欠費(fèi)戶，建立專門數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)管理。同時(shí)，各級地稅機(jī)關(guān)及時(shí)將重點(diǎn)欠費(fèi)戶情況告知當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。
縣(區(qū))級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對累計(jì)欠繳社保費(fèi)金額10萬元(含)以上且稅務(wù)登記狀態(tài)為正常的用人單位，實(shí)行專戶專檔，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
年度終了后15日內(nèi)，縣(區(qū))級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將累計(jì)欠繳社保費(fèi)金額50萬元(含)以上且稅務(wù)登記狀態(tài)為正常的用人單位上報(bào)市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
年度終了后20日內(nèi)，市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將累計(jì)欠繳社保費(fèi)金額300萬元(含)以上且稅務(wù)登記狀態(tài)為正常的用人單位上報(bào)省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
第十四條 對用人單位申報(bào)不實(shí)或系統(tǒng)故障等其他原因產(chǎn)生的欠費(fèi)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，進(jìn)行核銷處理。
第十五條 根據(jù)稅費(fèi)“同征、同管、同查、同服務(wù)、同考核”的管理方案，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作，有效運(yùn)用稅收征管、發(fā)票管理、登記年審、執(zhí)法督察、專項(xiàng)檢查、稽查等環(huán)節(jié)和手段加強(qiáng)欠費(fèi)清繳。
加強(qiáng)與各級人力資源社會保障、銀行、法院、財(cái)政、房管、國土、新聞媒體、工會組織等部門的溝通聯(lián)系，建立監(jiān)控協(xié)作體系，及時(shí)掌握欠繳社保費(fèi)用人單位的生產(chǎn)、重組、出售、破產(chǎn)、解散等信息，保證各項(xiàng)追繳管理手段的落實(shí)。
第十六條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)定期通過短信、網(wǎng)站授權(quán)查詢等方式，告知用人單位其繳費(fèi)及欠費(fèi)情況；對拒不清繳欠費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的用人單位，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行公告，也可直接向用人單位職工公開其欠繳社保費(fèi)情況，讓社會各界參與監(jiān)督。
第四章 附則
第十七條 本辦法由廣東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2014年5月1日起實(shí)施。
第十九條 之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見。
廣東省地方稅務(wù)局征收社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理暫行辦法
2016-10-03 08:00:07
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