國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；決定降低工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；確定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金，以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；通過商業(yè)銀行法修正案草案。

“互聯(lián)網(wǎng)+”明確重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《政府工作報(bào)告》要求，會(huì)議通過《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

會(huì)議決定，在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從10月1日起，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對(duì)單位（企業(yè)）適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率；將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金超過合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費(fèi)率。實(shí)施上述政策，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約270億元。

商業(yè)銀行存貸比擬轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)

會(huì)議確定，按照市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金?；鸩扇∮邢藓匣镏?，規(guī)模為3000億元，主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集，并以股權(quán)、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。

會(huì)議通過商業(yè)銀行法修正案草案。草案借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

焦點(diǎn)

商業(yè)銀行法修正案草案

存貸比75%擬取消 “去除拉存款魔咒”

一家銀行貸款投放多少，除了取決于自身經(jīng)營(yíng)能力外，還受制于懸在頭上的“紅線”——75%的存貸比。但這個(gè)寫進(jìn)《商業(yè)銀行法》20年的“紅線”將要取消。

央行數(shù)據(jù)顯示，5月份我國社會(huì)融資規(guī)模增量為1.22萬億元，比去年同期少1387億元。其中，當(dāng)月對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加8510億元，同比少增281億元。與此同時(shí)，盡管今年一季度末中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為65.67%，但仍有不少股份制商業(yè)銀行和城商行的存貸比接近甚至超過75%的監(jiān)管要求。

華泰證券首席分析師羅毅認(rèn)為，存貸比取消順理成章。當(dāng)年為應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，存貸比應(yīng)運(yùn)而生。如今，存貸比對(duì)于銀行資產(chǎn)端運(yùn)作限制性愈發(fā)明顯，上市銀行中有10家銀行存貸比超70%，招商、中信、民生和北京更是短期突破75%。

羅毅表示，存貸比取消后，還去除了銀行拉存款魔咒，緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力。信貸資產(chǎn)端經(jīng)營(yíng)主要受信貸額度、資本金、存貸比等限制，存貸比若取消，將解除銀行頭頂一緊箍咒，緩解銀行攬存壓力，部分精力由吸儲(chǔ)轉(zhuǎn)移至資產(chǎn)管理、存量盤活等領(lǐng)域。資產(chǎn)端經(jīng)營(yíng)靈活性增加，負(fù)債端存款成本降低，利好銀行中長(zhǎng)期發(fā)展。

“存貸比取消后，還將大大提高銀行信貸投放”。昨日，光大銀行內(nèi)部人士稱，2015年第一季度，商業(yè)銀行存貸比上移主要受存款增速放緩影響，實(shí)際貸款需求略有不足，另外資產(chǎn)擴(kuò)張還受信貸額度、資本充足率等指標(biāo)約束，短期內(nèi)存貸比不會(huì)有大幅度上調(diào)。