加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是余杭今年乃至今后很長一段時期的重要工作和中心任務(wù)。針對當(dāng)前部分行業(yè)、部分企業(yè)存在的“招工難”和“用工荒”現(xiàn)狀，余杭區(qū)把關(guān)注企業(yè)用工、支持企業(yè)用工、服務(wù)企業(yè)用工放在一個更加突出的位置，提前謀劃、多措并舉，以更好地滿足節(jié)后一個時期企業(yè)招聘用人的需求。
　　一、開展調(diào)查，摸清用工需求。為全面掌握企業(yè)年后用工需求高峰狀況，結(jié)合全區(qū)開展的“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層”活動，在開展動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，組織專人在年前開展了企業(yè)用工需求情況大調(diào)查。調(diào)查顯示，一些規(guī)模比較大的企業(yè)，如杭州諾貝爾集團有限公司、杭州老板電器股份有限公司、浙江春風(fēng)動力股份有限公司等企業(yè)由于用工規(guī)范，福利較好，員工比較穩(wěn)定，缺工不明顯。一些中小企業(yè)“用工荒”矛盾相對突出。從調(diào)查的200家中小企業(yè)看，有160家企業(yè)反映存在不同程度的“招工難”，用工缺口6100余人，占用工總量的13%左右。而從缺工的行業(yè)看，主要集中在制造行業(yè)的縫紉工、普工；商貿(mào)行業(yè)的營業(yè)員、收銀員；機械行業(yè)的車、銑、刨、磨工等，特別是縫紉工的求人倍率達(dá)到32，普工、營業(yè)員等崗位求人倍率在3左右。在摸清了用工需求情況的基礎(chǔ)上，在第一時間以鎮(zhèn)街為單位，向社會進行公布，建立與求職者的信息對接。
　　二、出臺政策，降低用工成本。針對一些中小企業(yè)生存比較困難的現(xiàn)狀，根據(jù)省人力社保廳、財政廳、地稅局《關(guān)于實施社會保險“五緩四減三補”政策的通知》（浙人社[2011]336號）文件規(guī)定，對2011年11月份部分企業(yè)集中減征由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等四項社保費用。截至12月底，全區(qū)對11803家企業(yè)進行減征，四項合計減征金額5233.25萬元。同時已草擬了《關(guān)于采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》的文件，以落實對困難中小企業(yè)實行社會保險補貼、崗位補貼和職工培訓(xùn)補貼等三項補貼，從而進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低用工成本。
　　三、規(guī)范關(guān)系，改善用工環(huán)境。年前余杭區(qū)出臺了《中共杭州市余杭區(qū)委 杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于深入發(fā)展新時期和諧勞動關(guān)系的若干意見》（區(qū)委[2011]63號）文件，深入實施勞動合同制度，大力推行集體合同制度，鞏固勞動關(guān)系基礎(chǔ)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，出臺勞動力市場指導(dǎo)價，建立健全工資集體協(xié)商制度，促進職工收入合理增長；加強人文關(guān)愛工作，改善職工生產(chǎn)生活條件，開展社會責(zé)任企業(yè)評選活動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人。同時，通過春雨、春苗、春雷等專項監(jiān)察、日常巡查和書面審查，進一步規(guī)范企業(yè)用工關(guān)系，改善用工環(huán)境，打響創(chuàng)業(yè)就業(yè)在余杭品牌。
　　四、虛實結(jié)合，搭建用工平臺。充分發(fā)揮市場在資源配制中的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合無形市場和有形市場兩個平臺，努力為供需雙方搭建平臺。以人社部到余杭區(qū)專題視察春風(fēng)行動及就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況為契機，于2月8日舉辦了余杭區(qū)、下城區(qū)、臨安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人力資源協(xié)作暨春風(fēng)行動招聘大會，活動共有183家用人單位進場招聘，提供了近9000余個工作崗位，求職者進場人數(shù)達(dá)7000余人，有1828人達(dá)成就業(yè)意向。為滿足用人單位就地就近招賢納才，于年前就要求各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報舉辦人力資源招聘會時間表，并原則要求每個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)不少于一場。對用工需求大的企業(yè)，要及時舉辦專場招聘大會。同時，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，1月30日組織了今勝集團有限公司、杭州風(fēng)韻布藝有限公司、杭州力鑫展示制品有限公司等三家企業(yè)隨省人社廳統(tǒng)一赴廣西柳州及下轄縣進行現(xiàn)場招聘，共有30余人達(dá)成求職意向，其中有5人已到單位報到。1月31日組織了錢江制冷集團、臨平大廈等15家單位到淳安招聘，共有100余人達(dá)成初步求職意向，其中僅錢江制冷集團就有30余人應(yīng)聘。同時依托覆蓋全區(qū)的人力資源“虛擬市場”，將招聘會信息輸入電腦，通過各社區(qū)（村）信息終端實時發(fā)布，做到信息發(fā)布和求職招聘的常態(tài)化。
　　五、校企合作，提升用工質(zhì)量。校企合作是緩解余杭區(qū)“技工荒”，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最有效、最直接的手段。2012年，余杭區(qū)技能人才工作目標(biāo)為“實現(xiàn)企業(yè)技能人才培訓(xùn)4000人，高級工及以上的高技能人才培訓(xùn)2000人”。為此，余杭區(qū)將繼續(xù)深化校企合作，全力推廣“訂單式”培訓(xùn)模式，實現(xiàn)培訓(xùn)工作和市場需求的無縫對接。嚴(yán)格執(zhí)行定點培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機制，在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，擴大定點培訓(xùn)機構(gòu)范圍。同時以余杭區(qū)技工學(xué)校成功申報國家級重點技工學(xué)校為契機，進一步發(fā)揮技工學(xué)校在校企合作中的龍頭作用，積極開發(fā)新的示范專業(yè)和品牌專業(yè)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、本土經(jīng)濟的發(fā)展。嚴(yán)格落實技能培訓(xùn)有關(guān)政策，提高高技能人才培養(yǎng)獎勵補助資金的使用績效。建立企業(yè)職工自主培養(yǎng)機制，以進一步強化企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面的主體意識。