去年8月份,國務(wù)院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,正式打開養(yǎng)老金入市的閘門,目前相關(guān)配套細(xì)則正在制訂中。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠曾表示,將確保2016年啟動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營。
“國家支持養(yǎng)老金投資運(yùn)營,對(duì)養(yǎng)老金投資要提供稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)不足的時(shí)候給予補(bǔ)貼?!必?cái)政部副部長余蔚平此前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》提出,逐步擴(kuò)大各類長期資金投資資本市場(chǎng)的范圍和規(guī)模,按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定,對(duì)各類長期投資資金予以稅收優(yōu)惠等。
專家表示,我國養(yǎng)老金入市稅收優(yōu)惠政策的制定可以借鑒美國的401K養(yǎng)老金計(jì)劃。
美國401K養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)企業(yè)與雇員的最大吸引力來自于稅收方面的優(yōu)惠。401K賬戶的收入可享受免稅待遇,政府不對(duì)其賬戶所賺取的紅利、利息和資本利得征稅,等于減免了當(dāng)期的稅收,只有個(gè)人從賬戶提款時(shí)才需繳納所得稅。
美國稅法規(guī)定,401K賬戶年存款額不超過1.05萬美元時(shí)可延期納稅,雇員和企業(yè)存入401K賬戶的資金從稅前收入中扣除(即國家允許企業(yè)的這部分補(bǔ)充繳費(fèi)直接進(jìn)入成本,企業(yè)給員工的存款可以按工資的15%獲得稅收扣除),不必繳納所得稅;賬戶基金投資收益不繳稅。只有等雇員達(dá)到法定退休年齡,開始從賬戶中取款時(shí)才繳稅。401K賬戶實(shí)際上起到了延遲納稅的優(yōu)惠政策作用。
“要吸引養(yǎng)老金入市,除了給予稅收優(yōu)惠外,還需要不斷推進(jìn)資本市場(chǎng)的法治化建設(shè),通過一系列改革措施,提高資本市場(chǎng)對(duì)投資者的回報(bào),增強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金等長期資金的吸引力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示。
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