【當(dāng)務(wù)之急是錢從何來?!?br>
除了空賬運(yùn)行的個(gè)人賬戶之外,就是社?;鸬牡褪找媛?,以及進(jìn)入中低速增長的財(cái)政收入難以承受如此巨大的壓力。
截至2013年,個(gè)人賬戶的空賬數(shù)額已經(jīng)達(dá)到3.1萬億元。而未來潛在的養(yǎng)老金虧空則達(dá)數(shù)十萬億之巨。
鑒于中國養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占到工資的40%以上,位列全球前茅,經(jīng)濟(jì)下行之下企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)政部長樓繼偉最近建議推行個(gè)人名義養(yǎng)老賬戶,重點(diǎn)解決當(dāng)下退休人員養(yǎng)老問題。
另外一個(gè)緩解方案,就是延遲退休年齡。全國人大常委會(huì)委員蘇曉云說:“現(xiàn)在工人男的55歲退休,女的是50歲退休。企業(yè)的干部,男的是60歲退休,女的是55歲退休。從身體狀況和平均壽命來看,60多歲、70歲看起來就像50多歲的人,身體還很好。”蘇曉云建議,把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲,女性提高到60歲?!斑@樣多收五年(養(yǎng)老保險(xiǎn)),少發(fā)五年(養(yǎng)老金),從身體狀況來講,沒有多大影響。這個(gè)辦法也是世界上很多國家解決問題的辦法?!?br>
在漸進(jìn)式延退被列入決策議程后,至于延長至63歲還是65歲則有待商討。
【隨即,社會(huì)爭議之聲驟起,其中不乏質(zhì)疑憂慮之聲?!?br>
關(guān)鍵一個(gè)問題是,即使退休以后老人都看著少性,似乎還可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)多做貢獻(xiàn),但不足以成為集體延退的理由。
【職業(yè)無貴賤,但工作有分工。】
拋開手里有土地作為最后保障的農(nóng)民不言,城市職工即使基本養(yǎng)老并軌以后,也存在著藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工之分。站在從事高強(qiáng)度勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)一邊,及早退休安享晚年是多數(shù)人內(nèi)心最大心愿,也符合人道和公平正義法則。退一步說,即使這些同志都覺悟堪比雷鋒,愿意活到老、干到老,在用工自主化的企業(yè),伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),也未必能成全他們 過去在國企,因減員增效而買斷工齡的職工,至今相當(dāng)多人仍深陷保障困局,生活窘困。
而工作條件較好、工資福利相對優(yōu)越的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,愿意延退的職工比例肯定要高出很多。尤其是手里握有實(shí)權(quán)和資源的人,則更是充滿了再干五百年的沖動(dòng)。
【也就是說,沒有更深入細(xì)致的制度安排,延退有造成該退的退不了、不該退的渴望退的窘境?!?br>
因此,要想使延退軟著陸,當(dāng)務(wù)之急是立足減員增效,推動(dòng)體制內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事制度變革,實(shí)行嚴(yán)格的定崗定編,完善績效考核體系,推動(dòng)依法行政和管理,為延退創(chuàng)造前提。
至于由于勞動(dòng)力增長放緩帶來的結(jié)構(gòu)性用工荒,當(dāng)務(wù)之急不是將已基本喪失競爭力的4050人員留在一線崗位上,而當(dāng)立足技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改善一線職工待遇,大力推動(dòng)職業(yè)教育來緩解壓力 今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就有749萬,就業(yè)壓力空前,不少人所學(xué)無法適應(yīng)市場需要,面臨畢業(yè)即失業(yè)之虞。這說明,結(jié)構(gòu)性用工荒可以通過對教育的結(jié)構(gòu)性調(diào)整緩解,而未必需要延退。
更重要的是,隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)的節(jié)奏,增速持續(xù)放慢,如果老人不退,勢必會(huì)對青年人就業(yè)乃至正常的職業(yè)上升通道造成壓迫,加劇社會(huì)裂痕,危及穩(wěn)定大局 畢竟,不少公認(rèn)的好單位職位是有限的,你懂的。
從長遠(yuǎn)看,中國勞動(dòng)力短缺的治本之策是對推行多年的計(jì)劃生育政策作出調(diào)整,比如在現(xiàn)行的單獨(dú)二胎政策上進(jìn)一步放寬生育限制 這也是國際通行做法。
現(xiàn)階段中國開啟延退政策為時(shí)尚早。
破解養(yǎng)老資金難題,功夫更需下在養(yǎng)老之外。
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