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專家稱，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼模式難持續(xù)
財(cái)政部15日公布了2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況，按險(xiǎn)種分別編制顯示。若今年預(yù)算執(zhí)行情況基本符合預(yù)算，則在剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素后，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)今年或?qū)⑾萑胧詹坏种У木车兀?dāng)期“虧空”1563億元。
預(yù)算顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余2371億元，年末滾存結(jié)余28251億元。但在剔除巨額財(cái)政補(bǔ)貼和少量利息收入的因素后，情況卻并不樂觀。2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21489億元，比上年增長8 .1%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入17554億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元；支出19117億元。剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減，“虧空”1563億元。
與2013年預(yù)算情況相比，資金趨緊的跡象更加明顯：2013年企業(yè)職 工 基 本 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 的 保 險(xiǎn) 費(fèi) 收 入15501億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入2669億元，與此同時(shí)，支出達(dá)到16460億元，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后“虧空”959億元。
僅僅在兩年前，這一指標(biāo)還為正值。據(jù)2012年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保險(xiǎn)費(fèi)收入15027億元，本年支出13948億元，保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減余額為1079億元，在2011年，這一余額曾達(dá)1317億元。
對(duì)這一問題，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義曾表示，社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，2013年養(yǎng)老金略有結(jié)余。因此從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。
盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)金流短期無虞，但長期來看，飄紅的結(jié)余數(shù)字無法掩蓋財(cái)政補(bǔ)貼所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持續(xù)性被不斷的征繳擴(kuò)面和大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼掩蓋了。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉預(yù)測，2011年至2100年的90年間，在“中成本情況”下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的綜合精算結(jié)余是-12%?！斑@意味著，如果想讓基金達(dá)到平衡，只能把養(yǎng)老金替代降低12個(gè)百分點(diǎn)，或者把養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率提高12個(gè)百分點(diǎn)，而這在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中都不具備可操作性?！?
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
