人力資源和社會保障部副部長胡曉義在2月11日中國社會保障30人論壇年會上透露，人保部今年計劃增發(fā)1.5億張全國統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡，總量達(dá)到3.4億張，“十二五”期末達(dá)到8億張，覆蓋60%以上國民。

胡曉義表示，我國要在政策、制度、體制層面加快推進(jìn)社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同時把經(jīng)辦服務(wù)特別是基層經(jīng)辦服務(wù)資源的整合與水平提升擺在重要位置。

當(dāng)前在政策銜接方面的重點(diǎn)，一是農(nóng)村低保與新農(nóng)保的銜接，原則是疊加實施，努力保證政策效應(yīng)的最大化。二是新農(nóng)保、城居保與職工基本養(yǎng)老保險的銜接，主攻點(diǎn)可能是繳費(fèi)年限的認(rèn)定和換算。三是醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險的政策銜接。

在制度融合方面的重點(diǎn)，一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。這在法律上已無障礙，中央財政對兩項制度給予同額補(bǔ)助實際上也預(yù)留了制度接口，目前一半省市合并實施了兩項制度，隨著今年全覆蓋要著力推進(jìn)合并實施。二是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。中央已反復(fù)明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針，4省市、40多個城市和100多個縣的探索也創(chuàng)造了成功經(jīng)驗。

而在體制整合方面，重點(diǎn)方向是整合城鄉(xiāng)醫(yī)保管理體制，理順有關(guān)社會保障管理體制。

胡曉義表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計最終應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的服務(wù)上，因此，要大力提升管理服務(wù)手段。加大以信息化手段為核心的技術(shù)投入來部分替代人力資源投入，這是必然趨勢。社會保障信息網(wǎng)絡(luò)要連接到所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，有條件的要連接到村，提高管理的精確度和服務(wù)的便捷性?；踞t(yī)療保險的信息網(wǎng)絡(luò)要連接到城鄉(xiāng)各類定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的要連接到村衛(wèi)生室，在便利服務(wù)的同時，加強(qiáng)對醫(yī)療費(fèi)用的控制和對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。