11月1日起，國家人社部發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定)將正式施行。新規(guī)定對于“用人單位未足額繳費可以強制劃撥”做出詳細的規(guī)定。

單位應按月進行繳費申報

“(規(guī)定)最大亮點就是明確了用人單位應當按月在規(guī)定期限內(nèi)辦理繳費申報，這樣更有利于保護勞動者合法權益”，長沙市社會保險費征繳管理中心主任陳長發(fā)說，但是否取消目前的年審，全部改為按月申報，人社部的規(guī)定也并沒有明確。

申報事項包括：用人單位開戶銀行、戶名及賬號;用人單位的繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費數(shù)額;職工名冊及職工繳費情況等。不過，在一個繳費年度內(nèi)，用人單位初次申報后，其余月份可以只申報前款規(guī)定事項的變動情況;無變動的，可以不申報。

未足額繳費可以強制劃撥

用人單位未足額繳納社保費怎么辦?《規(guī)定》明確指出，經(jīng)查實用人單位未按規(guī)定足額繳費且未補繳的，社保經(jīng)辦機構可以按照《社會保險法》，向用人單位開戶銀行或者其他金融機構查詢其存款賬戶，并根據(jù)查詢結果向所屬的社保行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定，并提交用人單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式;用人單位開戶銀行、戶名及賬號;申請劃撥的事實、理由及依據(jù)等信息。社會保險行政部門接到社會保險經(jīng)辦機構劃撥申請后，應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，及時作出劃撥社會保險費決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構予以劃撥。

經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔保。

對于這些規(guī)定，長沙市人社局相關負責人卻顯得有些無奈。“規(guī)定很好，但推行起來還是困難重重。”這位負責人介紹，去年長沙市共有1893家單位欠繳社保費被通報，社保經(jīng)辦機構曾經(jīng)到相關金融機構想要查詢欠費單位的賬戶情況，卻被銀行拒絕，理由是“你們沒有這個權力”。因此，目前追繳欠費仍然是采取通過電話、上門等傳統(tǒng)方式催繳，如果在規(guī)定期限內(nèi)仍然拒繳的，移送勞動保障監(jiān)察機構行政執(zhí)法。

“保險法”賦予強制的權力

社會保險行政部門是否有權直接劃撥社保費?是否要通過法院來實行?對此，省人社廳法規(guī)處副處長陳榮鑫解釋說，《社會保險法》63條明確規(guī)定：用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。

他表示，正是《社會保險法》賦予了社會保險行政部門采取行政強制措施的權力，因此對于欠繳的單位，可以不通過法院直接強制劃撥，“這也意味著人社部門的社保費征繳工作將更有力度”。而且，這次新的規(guī)定明確了相關的程序，操作性更強。