國務院新聞辦于今日(19日)舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》有關情況。胡祖才在發(fā)布會上表示，異地醫(yī)療、異地高考等問題都要在推進基本公共服務均等化中逐步解決。其中對醫(yī)保中的一個重要任務就是要加快區(qū)域之間轉移接續(xù)，要盡快實現異地報銷。這些方面可能會很快推進，特別是異地報銷會推動的比較快。

國務院近日正式印發(fā)《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，這次是我國首次編制基本公共服務體系規(guī)劃?！兑?guī)劃》確定了44類80個基本公共服務項目，如公共教育領域的義務教育免費、寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養(yǎng)改善等。

對于備受關注的醫(yī)療、教育等基本公共服務均等化，胡祖才表示，異地醫(yī)療、異地高考等問題都是要在推進基本公共服務均等化當中逐步解決。基本公共服務均等化包括八大領域，每個領域推進的速度也可能是不一樣的。像醫(yī)療衛(wèi)生，正在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。其中對醫(yī)保中的一個重要任務就是要加快區(qū)域之間轉移接續(xù)，要盡快實現異地報銷。所以我認為，這些方面可能會很快推進，特別是異地報銷會推動的比較快。制度接續(xù)，也在進行試驗，也會逐步推開?？偟娜∠蚴且獙崿F基本公共服務由戶籍人口向常住人口進行擴展，這是非常明確的。

胡祖才指出，推進基本公共服務均等化是基本公共服務發(fā)展當中的一個十分繁重的任務，可以說基本公共服務均等化不光是保障人人享有基本公共服務，實際上也包含了社會公平和正義的要求，所以它非常重要。某種程度上也是保障人的全面發(fā)展的重要條件。通俗地講，均等化等于不論貧富、性別、地域都可以公平的獲得基本公共服務，這里面強調的是機會均等，并不是簡單的平均化和無差異化。

胡祖才也表示，目前，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間的基本公共服務水平和質量差異還是非常明顯的。比如，城鄉(xiāng)方面以衛(wèi)生為例，每千人口的床位數，城市是農村的2倍多。城市每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數是農村的2.3倍。從地區(qū)來看，西部地區(qū)嬰兒的死亡率和孕婦死亡率比沿海地區(qū)高出3倍。

對于《規(guī)劃》中關于均等化的政策措施，胡祖才表示，主要是三個方面：

一是明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設，要以服務半徑、服務人口為基本依據，制定實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務設施配置和建設標準，推進城鄉(xiāng)基本公共服務制度銜接。

二是統(tǒng)籌區(qū)域基本公共服務發(fā)展。要加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的基本公共服務的投入力度，來盡快提高這些地區(qū)的基本公共服務的提供能力，同時我們也鼓勵發(fā)達地區(qū)通過對口資源來幫助貧困地區(qū)的發(fā)展。

三是要加大對弱勢群體基本公共服務的保障力度。

胡祖才表示：“我還要強調促進基本公共服務均等化，加強基層服務能力的提升十分重要，因為我們基本公共服務均等化主要是基層政府來提供的，所以這次《規(guī)劃》也特別強調要加大縣級政府的財力的保障能力。推進基本公共服務均等化實際上也是一項長期艱巨的任務，可以貫穿到整個現代化進程的全過程，不是一蹴而就的，在推進的步驟上也要循序漸進，首先要實現縣域內的基本公共服務能夠均等化，然后逐步做到地區(qū)、省內的基本公共服務均等化?！?/P>

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