0571-22931819
一、剛性執(zhí)法，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律威懾力。按照“規(guī)范行為、依法處置、突出成效”的要求，對(duì)各類違法行為予以堅(jiān)決打擊，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律威懾力。一是提升業(yè)務(wù)抓規(guī)范。組織勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)員參加省、市、區(qū)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，每人每年不少于40學(xué)時(shí)。經(jīng)常性組織監(jiān)察隊(duì)員進(jìn)行政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員的專業(yè)理論水平。同時(shí)，通過派遣街道新進(jìn)隊(duì)員到上級(jí)業(yè)務(wù)部門掛職鍛煉、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員蹲點(diǎn)街道中隊(duì)等方式，提高隊(duì)員處理案件的實(shí)踐水平。二是依法處置提質(zhì)量。在案件受理、立案、監(jiān)察和結(jié)案等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，細(xì)化分工；對(duì)重大案件實(shí)行集體討論制度和報(bào)請(qǐng)主管局領(lǐng)導(dǎo)制度，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)。通過案件評(píng)查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中的不足并加以改正，切實(shí)提高執(zhí)法規(guī)范化水平。今年以來，我區(qū)共對(duì)32家單位作出行政處罰決定，對(duì)4家單位進(jìn)行行政處理。到目前為止，未發(fā)生一起行政訴訟案件。三是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法突成效。加強(qiáng)與工商、住建、工會(huì)、企業(yè)主管部門、企業(yè)家聯(lián)合協(xié)會(huì)等部門和各街道的溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，摸清家底，全面掌握用人單位的基本情況，使勞動(dòng)保障監(jiān)察做到有的放矢，促進(jìn)案件有效處置。加強(qiáng)與公安、法院、司法等政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，提高勞動(dòng)保障法律的執(zhí)行能力。建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，有效處置各類勞動(dòng)糾紛案件。今年以來，共牽頭召開各類協(xié)調(diào)溝通會(huì)6次，協(xié)調(diào)解決群體性案件16 起，幫助勞動(dòng)者挽回?fù)p失110.6萬元。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件409件，結(jié)案310件，涉及金額236.7萬元。
二、柔性服務(wù)，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察的公信力。圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)勞動(dòng)者”的工作目標(biāo)，通過柔性服務(wù)，積極開展法律法規(guī)宣傳，幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是蹲點(diǎn)基層，當(dāng)好中隊(duì)的“指導(dǎo)員”?？紤]到街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)承擔(dān)了法律宣傳、信息采集、預(yù)警排查和轄區(qū)維穩(wěn)等大量基礎(chǔ)性、保障性工作，為了提高中隊(duì)隊(duì)員與企業(yè)的溝通能力和處理簡(jiǎn)易勞動(dòng)糾紛的能力，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)為每個(gè)街道中隊(duì)安排了一名大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，全面負(fù)責(zé)該中隊(duì)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，并要求大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員每周安排一天到中隊(duì)蹲點(diǎn)，與中隊(duì)隊(duì)員一起走訪企業(yè)、處理案件、解決難題。二是加強(qiáng)巡查，當(dāng)好企業(yè)的“法律顧問”。組織工作人員深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)過程中的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)，督促企業(yè)依法履行法定程序，避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。在日常巡查中，積極開展“四個(gè)一”法律服務(wù)，即上門為用人單位發(fā)放一封公開信、一本案例分析、一張勞動(dòng)保障服務(wù)卡，提供一場(chǎng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)問答和個(gè)案說法講座。我們還要求隊(duì)員主動(dòng)為企業(yè)提供簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、制定內(nèi)部規(guī)章制度等方面的服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)回答用人單位勞動(dòng)法律法規(guī)方面的疑問，降低用人單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和違法成本。積極引導(dǎo)企業(yè)開展“雙愛”活動(dòng)，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、用工情況、工人返工率等相關(guān)信息的采集工作，找準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系突出問題，有針對(duì)性提出解決辦法。今年以來，共為1350家企業(yè)發(fā)放了建議書，提供了近萬人次的宣傳服務(wù)，發(fā)放宣傳資料超過1.2萬份。三是熱心調(diào)解，當(dāng)好勞動(dòng)者的“娘家人”。在日常工作中，通過現(xiàn)場(chǎng)答疑、電話咨詢等方式，接受勞動(dòng)者政策咨詢，幫助企業(yè)職工樹立依法維權(quán)的意識(shí)，今年以來服務(wù)人次超過1300人。當(dāng)勞動(dòng)糾紛發(fā)生時(shí)，監(jiān)察隊(duì)員堅(jiān)持“調(diào)解先行、調(diào)解為主、以調(diào)促諧”的方針，通過各種方式進(jìn)行調(diào)解，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。今年以來，全區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察共立案478起，調(diào)解311起，調(diào)解率達(dá)65.6%。對(duì)于在案件處置中遇到有生活困難的勞動(dòng)者，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助申請(qǐng)司法援助、工會(huì)困難補(bǔ)助，幫助其度過難關(guān)。今年以來，先后幫助麗池會(huì)所的50多名勞動(dòng)者申請(qǐng)司法援助，為5名勞動(dòng)者提供各類補(bǔ)助3000多元。
三、兩網(wǎng)化推進(jìn)，突顯勞動(dòng)保障監(jiān)察的高效率。按照“分片包干、責(zé)任到人、掛點(diǎn)指導(dǎo)”的原則，指導(dǎo)街道監(jiān)察中隊(duì)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理和信息化管理。一方面，堅(jiān)持網(wǎng)格化推進(jìn)，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)信息靈、反應(yīng)快的特點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納及工資支付等情況“五清”。采取全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方法，將發(fā)生過拖欠、克扣工資等勞動(dòng)違法行為的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；對(duì)連續(xù)2個(gè)月以上不能正常支付工資的企業(yè)采取預(yù)警措施，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化管理，提升監(jiān)察效率。按照“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”的要求，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛案件，由街道中隊(duì)隊(duì)員第一時(shí)間將案件基本情況錄入到全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“案件登記—人員分派—進(jìn)度跟蹤—結(jié)果反饋”全過程網(wǎng)絡(luò)化管理，既實(shí)現(xiàn)了案件信息的實(shí)時(shí)共享，又從技術(shù)角度確保了案件限時(shí)辦結(jié)。利用信息系統(tǒng)后臺(tái)分析功能，還可及時(shí)獲知某一時(shí)間段、某一地區(qū)高發(fā)案件種類，為判斷下城區(qū)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)提供數(shù)據(jù)支持。
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